Избирательные системы: российский и мировой опыт. А. Е. Любарев. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: А. Е. Любарев
Издательство: НЛО
Серия:
Жанр произведения: Юриспруденция, право
Год издания: 2016
isbn: 978-5-4448-0476-6
Скачать книгу
rel="nofollow" href="#n_127" type="note">[127].

      В том же 1906 году пропорциональная система была введена в Гамбурге, в 1908 году – на Кубе, в 1910 году – в Уругвае, в 1911 году – в Швеции и в 1912 году – в Болгарии и Аргентине[128].

      По оценке, сделанной в 1905 году В. В. Водовозовым[129], «сторонники пропорционального представительства предложили не менее 150 различных его систем, отличающихся друг от друга либо в деталях, либо в довольно существенных пунктах». Правда, в данном контексте Водовозов отнес к системам пропорционального представительства и полупропорциональные системы (ограниченный вотум, систему единственного непередаваемого голоса, кумулятивное голосование). Анализ показывает, что действительно к началу 20-го века были предложены и в основном реализованы почти все варианты, которые использовались в дальнейшем. Основные различия, как и в более общем случае, были связаны с размерами избирательных округов, способом голосования и правилами распределения мандатов.

      Ряд адептов пропорционального представительства (Т. Хэйр, Дж. С. Милль и др.) ратовали за проведение выборов в едином общенациональном избирательном округе. Специалисты понимали, что чем больше избирательный округ, тем относительно меньше будет искажение пропорциональности. Однако, как отмечал В. В. Водовозов, «технические трудности, представляемые осуществлением пропорциональной системы в больших размерах, так велики, противодействие против объединения всей страны в один избирательный округ так сильно (особенно в таких странах, как Швейцария), что громадное большинство сторонников пропорциональной системы об этом в настоящее время даже не говорит, предпочитая останавливаться на промежуточной мере, именно на избрании депутатов по провинциям, кантонам или другим единицам, на которые делится страна»[130].

      Действительно, в тот период использование пропорциональной системы в едином округе не практиковалось. Так, кантон Женева, где избиралось 100 депутатов, был разбит на три округа (город Женева, правый берег Роны и левый берег Роны). Бельгия была разделена на 30 избирательных округов, в которых избирались 166 депутатов (от 3 до 21 в каждом)[131]. В Вюртемберге в трех округах избирались 6, 8 и 9 депутатов[132]. В Финляндии сейм состоял из 200 депутатов, княжество было разделено на 16 округов (часть губерний составляла один округ, часть делилась на несколько округов), один округ был одномандатным, в остальных действовала пропорциональная система[133].

      По принципу определения очередности, с которой кандидаты из списка получают мандаты, причитающиеся списку, все системы конкурирующих списков можно разделить на три категории:

      1) очередность жестко устанавливается субъектом выдвижения списка[134];

      2) очередность полностью определяется избирателями;

      3) при определении очередности учитываются как голоса избирателей, так и пожелания субъекта выдвижения.

      В данный период были реализованы


<p>128</p>

Hoag C. G., Halett G. H. Proportional Representation. N.Y., 1926. P. 178, 280–287; Лейкман Э., Ламберт Дж. Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 1958. С. 200; Очерки по истории выборов и избирательного права. Калуга; М., 2002. С. 379; Танин-Львов А. А. Выборы во всем мире. М., 2001; Гессен В. М. Основы конституционного права. М., 2010. С. 291–293.

<p>129</p>

Водовозов В. Пропорциональные выборы или представительство меньшинства. СПб., 1905. С. 19–21.

<p>130</p>

Там же. С. 26.

<p>131</p>

Водовозов В. Пропорциональные выборы или представительство меньшинства. СПб., 1905. С. 22–24.

<p>132</p>

Гессен В. М. Основы конституционного права. М., 2010. С. 246–247.

<p>133</p>

Даревский В. Д. Избирательное право в Финляндии // Виллей Э. Избирательное законодательство в Европе. СПб., 1907. С. 216–224.

<p>134</p>

В тот период списки формально выдвигались группами избирателей, но фактически – партийными организациями.