Бюджет Новороссии напрямую дотирует всех получателей дотаций, до уровня района и города, не используя для перечислений средств бюджеты промежуточного уровня, а также напрямую перечисляет дотации, и другие выплаты подразделением структур государственной власти Новороссии на местах, воинским подразделениям, подразделениям службы безопасности, и организациям центрального подчинения. Получатели бюджетных средств более низкого (республиканского, муниципального) уровня, не являющиеся подразделениями структур государственной власти Новороссии как правило, получают соответствующие субсидии из соответствующих бюджетов более низкого уровня.
Получателей дотаций на выравнивание бюджетообеспеченности могут быть муниципальные образования (коммуны) уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный Министерством финансов в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на данный отчетный период.
Расчёты по межбюджетным трансфертам должны составлять особый раздел общего бюджета Новороссии. Нижестоящие бюджеты не могут закладывать в бюджет параметры межбюджетных трансфертов, отличающиеся от установленных Государственным бюджетом Новороссии, за исключением трансфертов нижестоящим бюджетам из собственных средств.
Все расчёты по бюджету совершаются через Гос. Казначейство, где бюджетополучатели открывают расчетные, бюджетные, и иные счета.
Формирование внебюджетных фондов и финансирования дефицитов внебюджетных фондов
Основой формирования пенсионного фонда Новороссии может и должен стать налог на добычу полезных ископаемых и часть экологических платежей (плата предприятий за вредные выбросы в атмосферу и водную среду). Дополнительным источником служат отчисления предприятий с тяжёлыми или вредными условиями труда, в зависимости от численности персонала, подлежащего более раннему выходу на пенсию.
Налоговая нагрузка на фонд заработной платы с целью пополнения пенсионного и других фондов не допускается.
Дефицит бюджета внебюджетных фондов, при необходимости, финансируется совместно из бюджета Новороссии и бюджетов республик, а также крупных муниципальных образований (столичных городов).
На первом этапе основывается единственный внебюджетный фонд – Пенсионный фонд. Медицинские и социальные расходы финансируются из бюджетов напрямую. В дальнейшем может быть обсужден вопрос о выделении ряда социальных функций и обязательств в медицинский социальный и иные внебюджетные фонды.
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов и бюджетов территориальных государственных