Однако, несмотря на законодательное закрепление конкретных мер по предупреждению банкротства, в юридической науке разработан ряд правовых способов, направленных на предупреждение несостоятельности организации. Среди таких мер можно выделить: реорганизацию предприятия-должника, смену его руководителя или руководства в целом, изменение системы управления, перепрофилирование и закрытие убыточных производств, отказ от заключения определенных договоров, продажу части имущества, относящегося к производству, не приносящему прибыли[63].
Безусловно, бремя принятия мер по предупреждению банкротства туристских организаций несут, прежде всего, учредители (участники), а также собственники имущества туристской организации (в случае, если это унитарное предприятие).
Туристские организации могут осуществлять свою деятельность в любой организационно-правовой форме коммерческого юридического лица[64]. Однако в данной работе рассматриваются права и обязанности учредителей (участников) для туристских организаций в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью ввиду наибольшей их применяемости относительно других организационно-правовых форм. Данный вывод подтверждается информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре туроператоров[65].
Акционерное общество. Деятельность акционерных обществ регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и специальным Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»[66].
Одна из главных обязанностей учредителей акционерного общества, одновременно являющаяся мерой по предупреждению банкротства, – это создание резервного фонда. Согласно ст.35 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее по тексту – Закон об акционерных обществах) в обществе создается резервный фонд в размере, предусмотренном уставом общества, но не менее 5 % от его уставного капитала. Резервный фонд создается для покрытия убытков, погашения облигаций и выкупа акций. Резервный фонд не может использоваться для целей, не предусмотренных Законом об акционерных обществах.
По мнению автора, для достижения цели резервного фонда в качестве одной из мер предупреждения банкротства, минимальный размер резервного фонда необходимо увеличить до 15 % от уставного капитала. Соответствующие изменения необходимо внести в ст.35 Закона об акционерных обществах.
Согласно ст.26 Закона об акционерных обществах, минимальный уставный капитал публичного общества должен составлять 100 тыс. рублей, а минимальный уставный капитал непубличного общества