Каждое массовое мероприятие должно быть организовано таким образом, чтобы не допустить нарушения законности. При это не должны ограничиваться и законные права и интересы граждан.
Большую помощь правоохранительным органам могут оказать типовые планы организационных и тактических мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий. Созданы и постоянно действующие оперативные штабы, что значительно облегчает подготовку и проведение подобного рода мероприятий.
В оперативный штаб по согласованию могут быть включены и представители различных правоохранительных органов.
Основными задачами оперативного штаба являются:
– разработка и корректировка планов обеспечения охраны общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий, профилактике возможных правонарушений со стороны их организаторов и участников;
– организация и осуществление контроля за поддержанием готовности привлекаемых сил и средств, совершенствование системы оповещения и сбора личного состава по тревоге;
– обучение личного состава действиям по охране общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, а также при осложнении оперативной обстановки;
– управление силами и средствами при проведении массовых мероприятий;
– сбор, обобщение и анализ информации об оперативной обстановке, количестве задействованных сил и средств; разработка предложений о наиболее целесообразных формах их использования; подготовка решений; ведение оперативной карты, журнала действий ОВД;
– обеспечение бесперебойной связи со всеми подразделениями и нарядами;
– доведение до исполнителей, а также контроль за своевременным исполнением ими всех приказов и распоряжений начальников;
– постоянное информирование руководства штаба об оперативной обстановке и всех ее изменениях и др.
Исключительная важность охраны общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий требует четкости