В то время как в Кремле решали, что предпринять для отражения агрессии Германии, заместитель командующего войсками Западного фронта генерал И. В. Болдин в шестом часу утра доложил по телефону наркому обороны о налетах вражеской авиации на войска и мирное населении и о переходе противника через государственную границу. Нарком, по свидетельству Болдина, сказал: «Товарищ Болдин, учтите, никаких действий против немцев без нашего ведома не начинать»{104}.
В 5 часов 25 минут командующий Западным фронтом приказал командующим 3,10 и 4-й армиями: «Ввиду обозначившихся со стороны немцев массовых военных действий» поднять «войска и действовать по-боевому»{105}.
В 6 часов 10 минут командующий Северо-Западным фронтом доложил наркому обороны: «Отдал приказ контратаками выбросить противника и пленить. Наши Военно-воздушные силы в воздухе. До получения вашего приказа границу не перелетать… принял меры, чтобы бомбить противника, не перелетая границы»{106}.
В Кремле наконец-то сумели прийти к единому мнению. В 7 часов 15 минут члены Главного военного совета Тимошенко, Жуков и Маленков подписали директиву № 2:
«Военным советам ЛВО, ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО, ОдВО
Копия: Народному комиссару Военно-Морского Флота.
22 июня 1941 г. в 04 часа утра немецкая авиация без всякого повода совершила налеты на наши аэродромы и города вдоль западной границы и подвергла их бомбардировке.
Одновременно в разных местах германские войска открыли артиллерийский огонь и перешли нашу границу.
В связи с неслыханным по наглости нападением со стороны Германии на Советский Союз приказываю:
1. Войскам всеми силами и средствами обрушиться на вражеские силы и уничтожить их в районах, где они нарушили советскую границу.
Впредь, до особого распоряжения, наземными войсками границу не переходить.
2. Разведывательной и боевой авиацией установить места сосредоточения авиации противника и группировку его наземных войск.
Мощными ударами бомбардировочной и штурмовой авиации уничтожить авиацию на аэродромах противника и разбомбить основные группировки его наземных войск.
Удары авиацией наносить на глубину германской территории до 100–150 км.
Разбомбить Кенигсберг и Мемель.
На территорию Финляндии