Государственные и муниципальные финансы: конспект лекций. М. В. Новикова

составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Одним из способов экономии бюджетных средств является закупочная кампания или тендерные торги;

      8) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

      9) гласности. Принцип гласности означает доступность информации о ходе разработки, утверждения, исполнения бюджета. Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета;

      10) достоверности бюджета. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета;

      11) адресности и целевого характера бюджетных средств. Принцип адресности предполагает использование бюджетных средств по назначению. Целевые финансовые средства выделяются для конкретных бюджетополучателей. Нарушение этого принципа влечет к нарушению бюджетного законодательства.

      ЛЕКЦИЯ № 3. Основы бюджетной политики

      Достижение стратегических целей в развитии государства базируется на основе финансовой политики. Реализация финансовой политики происходит за счет составления финансового плана на среднесрочную (долгосрочную) перспективу, бюджета и наиболее эффективного применения этих средств для выполнения государством своих функций.

      Субъектами реализации бюджетной политики признаются органы власти, обладающие полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов.

      Финансовая политика государства должна ориентироваться не только на внутреннюю экономику страны, но и на требования финансового права.

      Приоритетными задачами финансовой политики являются:

      1) формирование приспособленного к реальной действительности законодательства;

      2) снижение налогового бремени с одновременным повышением эффективности функционирования налоговой системы;

      3) формирование адекватного планирования и прогнозирования развития финансовой системы;

      4) достижение максимальной сбалансированности бюджетов всех уровней;

      5) эффективная отдача от функционирования таможенной системы;

      6) создание условий по стимулированию поступлений в бюджеты различных уровней и т. д.

      Финансовая политика состоит из таких структурных звеньев, как бюджетная политика, таможенная политика, кредитно-денежная политика.

      В области таможенной политики происходят изменения, связанные с вступлением России в ВТО. Согласно правилам