Состояние экономической безопасности предполагает наличие определенной законодательно-правовой основы, обеспечивающей состояние защищенности.
Экономическая безопасность страны предполагает многое: и бесперебойное функционирование общих систем жизнеобеспечения (связь, энергетика, финансы и др.), и нормальное производство материальных благ, и воспроизводство самого человеческого рода, и создание условий для достойной жизни людей, рачительное отношение к природным ресурсам, и научный, технико-технологический и информационный прогресс, и налаживание мирного сотрудничества между народами. Роль права в создании системы экономической безопасности в конечном счете сводится к решению двуединой задачи:
а) обеспечение эффективного функционирования действующего законодательства, максимальное использование его потенциала и укрепление существующего международного и национального правопорядка;
б) выработка новых национальных правовых форм и их дальнейшее отражение во взятых международно-правовых обязательствах.
Если решение первой задачи лежит в области правоприменения, то второй – в процессе национального и международного нормотворчества. Поэтому и ориентиры целей правового обеспечения безопасности находятся на этих двух направлениях.
Систему источников норм обеспечения экономической безопасности составляют две основные группы актов: международно-правовые акты и акты национального законодательства. Международно-правовые нормы об обеспечении экономической безопасности содержатся:
– в актах универсального характера, прежде всего в международных договорах, конвенциях, соглашениях и других документах ООН;
– в международных договорах и соглашениях.
Конституция выступает основным источником государственно-правовых норм. В ней содержатся наиболее важные положения о безопасности. Конституция, законы – это основные источники норм законодательства о безопасности.
Изучение опыта этого законодательства представляется одним из важных направлений научных исследований. Наряду с Конституцией и законами в качестве источников правовых норм в сфере обеспечения экономической безопасности часто выступают другие нормативные акты, в частности указы и постановления исполнительной власти. Так, в соответствии с правовой практикой страны составной частью национальной безопасности являются:
– оборонная (военная) безопасность;
– общественная безопасность;
– международная безопасность;
– экологическая безопасность;
– экономическая безопасность;
– информационная безопасность