Теперь более подробно разберемся с наиболее важными, на наш взгляд, положениями Закона о наркотиках, которые касаются правового оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров.
Принятый в конце 90-х годов прошлого века Закон о наркотиках ознаменовал окончание долгих дискуссий по поводу возможности легализации наркотических и психотропных веществ в России. Было покончено с разговорами о возможности установления либерального правового режима в отношении их оборота. В Российской Федерации был выбран курс на непримиримую борьбу с наркотиками. Была введена государственная монополия на культивирование, производство, экспорт-импорт наркотических веществ, лицензирование всех видов деятельности, связанных с их производством. В России было запрещено выращивание опийного мака и кокаинового куста, а культивация конопли разрешена только по специальной лицензии.
В ст. 1 Закона о наркотиках закреплены важнейшие понятия, относящиеся к сфере правового регулирования оборота наркотиков и психотропных веществ. Перечислим наиболее важные из них:
♦ наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т. ч. Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;
♦ психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т. ч. Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.;
♦ прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т. ч. Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;
♦ аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических