Правовые и организационные антикоррупционные элементы административной ответственности за незаконный оборот наркотиков. Игорь Михайлович Мацкевич

литературе юридическая ответственность определяется как возникающее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права¹³.

      Однако в целом среди юристов, как практиков так и теоретиков, сложилось мнение о том, что сущностью административной ответственности является применение к правонарушителю (физическому или юридическому лицу) предусмотренной санкцией административно-правовой нормы меры административного принуждения (административного наказания)¹⁴.

      В то же время, если проанализировать названия и диспозиции перечисленных выше статей КоАП РФ, а также положений Закона о наркотиках, то признаки административной ответственности за незаконный оборот наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров будут выглядеть следующим образом.

      . Данный вид ответственности будет являться разновидностью административной ответственности, поскольку установлен на основании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      2. Ответственность наступает только за противоправные, виновные и общественно-опасные деяния, т. е. незаконные действия или бездействия, связанные с наркотиками, психотропными веществами и их прекурсорами.

      3. Исходя из того что конкретные составы административных правонарушений содержатся всего в трех главах КоАП РФ, то вкратце особая область общественных отношений, в отношении которой происходит противоправное посягательство, будет выглядеть следующим образом: общественные отношения в сфере охраны здоровья, благополучия, нравственности, сельского хозяйства, а также общественного порядка и безопасности.

      Исходя из вышеперечисленных признаков административная ответственность за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров представляет собой вид административной ответственности, которая наступает за противоправные, виновные общественно-опасные деяния (действия или бездействия), посягающие на общественные отношения в сфере охраны здоровья, благополучия, нравственности, сельского хозяйства, а также общественного порядка и безопасности.

      1.2. Субъекты административной ответственности за незаконный оборот наркотиков, их виды и общая характеристика

      Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется следующими опасными тенденциями. За последние 10 лет количество зарегистрированных органами здравоохранения потребителей наркотиков увеличилось почти в пять раз. Из этого количества потребителей более 360 тыс. (или 80,1 %) являются больными наркоманией и токсикоманией. При этом следует учитывать, что данные официальной статистики далеко не полностью отражают существующее положение дел. Латентность