6. Переход к новой модели регионального развития российской экономики.
Действие этих направлений суммарно обеспечит выход российской экономики на траекторию долгосрочного устойчивого роста со средним темпом около 6,5 % в год.
За пределами 2020 г. накопленный потенциал знаний и капитал, соответствующий передовым экономикам мира, определит сохранение тенденций устойчивого социально-экономического развития страны, с опорой на инновационные высокотехнологичные сектора экономики и сектор услуг как основные движущие силы экономического роста. К 2030 г. ВВП может вырасти по сравнению с 2007 г. в 3,8 раза, а ВВП на душу населения по ППС – достичь 51 тыс. долл. (в ценах 2005 г.).
Численность населения стабилизируется к 2015 г. на уровне 142–143 млн человек, а к 2025 г. достигнет 145 млн человек. Уровень абсолютной бедности27 с 13,4 % в 2007 г. снизится до 6–7 % в 2020 г. и относительной бедности, или малообеспеченной части населения, с 22 % в 2007 г. до 15 % в 2020 г. Средний класс к 2020 г. должен превысить половину населения страны. Дифференциация населения по уровню доходов (соотношение доходов 10 % самых богатых и 10 % самых бедных) снизится с 16,8 раза в 2007 г. до 12 раз в 2020 г.
К 2015 г. будет решена проблема беспризорности. Средний размер трудовой пенсии к 2017 г. достигнет величины, обеспечивающей не менее двух с половиной прожиточных минимумов пенсионера.
2.6. Долгосрочные приоритеты денежно-кредитной и бюджетной политики
Рост потребительских цен в 2015 г. должен составить не выше 4,5 %, в 2020 г. – 3 %, уровень монетизации экономики (т. е. отношение М2 к ВВП) к 2020 г. достигнет 65–75 % против 28,3 % в 2007 г.
Снижение инфляции до уровня 3 % в год будет осуществляться за счет таргетирования инфляции со стороны Центробанка, поддержания стабильного эффективного обменного курса рубля, проведения консервативной денежно-кредитной политики, сбалансированного бюджета, а также создания условий для опережающего роста предложения по сравнению со спросом и развития конкуренции на внутренних рынках потребительских товаров и услуг.
Ключевую роль в сдерживании роста цен (тарифов) на товары и услуги инфраструктурных отраслей будет играть создание эффективного механизма регулирования ценообразования как в монопольном, так и в конкурентном сегментах параллельно с расширением предложения этих товаров и услуг при последовательной либерализации рынка электроэнергии и услуг железнодорожного транспорта.
Будет продолжено усиление стимулирующего влияния налоговой системы на развитие экономики в направлении снижения суммарной налоговой нагрузки на налогоплательщиков. В результате уровень налоговых доходов бюджетной системы РФ снизится с 39,8 % ВВП в 2007 г. до 33 % в 20020 г.
Модернизация российской экономики потребует поддержания величины государственных инвестиций на уровне не ниже 4 % ВВП.
Приоритетом в развитии финансовых рынков России станет построение международного финансового центра (МФЦ) –