Единство трудового законодательства проявляется в нормах, которые распространяются на все категории работников, так называемых общих нормах трудового права, которые «обеспечивают единство в регулировании условий труда работников независимо от отрасли труда, от особенностей различных профессий, специальностей, квалификации, от особенностей технической организации труда и экономически-географического положения предприятия»[11], т. е. они распространяются на всех работников независимо от места и характера работы, отрасли экономики, территории, на которой находится организация, условия труда, а также формы оплаты труда.
Трудовое законодательство не только распространяется на всех работников, но и не оставляет неурегулированным ни одну из существенных групп отношений, возникающих из применения их труда. Возникновение, изменение и прекращение трудовых отношений, рабочее время и время отдыха, дисциплина труда, оплата и нормирование труда, его охрана и другие вопросы разрешаются в их взаимосвязи, на основе единых принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Будучи единым в своей основе, трудовое право России регулирует трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения миллионов работников, которые работают в различных отраслях экономики, в самых различных производственных, природных и климатических условиях. Кроме того, и сами работники далеко не одинаковы по возрасту, полу, состоянию здоровья и т. п.
Объективно существующие различия в характере, видах труда, в его условиях порождают необходимость различного подхода к оценке труда работников, необходимость наличия особых норм, которые отражали бы специфические особенности труда. Кроме того, российское трудовое право, регулируя трудовые отношения работников на основе единых принципов, не может не учитывать значения для общества тех или иных отраслей экономики страны, различий применения труда в сфере производства, управления, в сфере обслуживания, оказания услуг, образования, здравоохранения и т. д. Поэтому единство в правовом регулировании условий труда не исключает, а, наоборот, предполагает возможность выделения из единой системы норм трудового права таких, которые, как отмечают ученые, призваны в необходимых случаях учитывать и отражать особенности в условиях труда работников в зависимости от специфики производства, видов трудовой деятельности, природно-климатических условий и других особенностей применения труда[12].
Действительно, различия в характере и условиях труда отдельных категорий работников настолько специфичны, что они вполне закономерно порождают необходимость установления