Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. Монография. Олег Емельянович Кутафин

государственного права СССР включающий: граждан Союза ССР (независимо от того, проживают ли они на территории Советского государства или за границей); трудовые и территориальные коллективы граждан; социалистические нации и народности; советский народ как государственно-правовую общность советских граждан; единое союзное государство – Союз ССР, выступающее как федерация суверенных республик; союзные республики, в том числе РСФСР как федерация автономных республик, автономных областей и национальных округов; автономные республики; автономные области; национальные округа; административно-территориальные единицы всех видов (края, области, районы, города, поселки, сельские населенные пункты – сельсоветы); органы Советского государства – высшие и местные органы государственной власти, органы государственного управления, правосудия и прокурорского надзора; постоянные комиссии Советов депутатов трудящихся всех звеньев; депутаты Верховных и местных Советов; должностных лиц органов Советского государства; избирательные округа по выборам депутатов Советов и народных судей районных (городских) судов; избирательные комиссии всех видов; общественные организации и общества трудящихся, образованные в порядке, установленном законодательством; граждан и подданных иностранных государств, проживающих в СССР; лиц без гражданства, находящихся на территории советского государства[61].

      Е. И. Козлова к субъектам конституционно-правовых отношений относит: народ; государства (Российская Федерация и республики); края и области, города федерального значения, автономную область и автономные округа; органы государства; органы местного самоуправления; политические партии и другие общественные объединения граждан; собрания граждан, собрания избирателей; граждан; иностранных граждан и лиц без гражданства[62].

      М. В. Баглай полагает, что субъектами конституционно-правовых отношений являются: человек, политические партии, общественные организации, собрания избирателей и другие созданные людьми объединения; народ; государство (Российская Федерация, республики, входящие в нее; другие субъекты Федерации (края, области, города федерального значения, автономные области и округа); главы государств (Федерации и республик), главы правительств, парламенты и их структурные подразделения, суды всех уровней, органы местного самоуправления и т. д.[63]

      Между тем анализ конституционно-правовых норм и практики их применения показывает, что участниками правоотношений, регулируемых этими нормами, являются:

      1) народ Российской Федерации и образующие его нации и народности России;

      2) граждане Российской Федерации, их группы и собрания, лица без гражданства и иностранцы;

      3) Российская Федерация;

      4) субъекты Федерации;

      5) муниципальные образования;

      6) государственные органы Российской Федерации и ее субъектов;

      7) органы местного самоуправления;

      8) должностные лица;