Мировая юстиция в России: создание, деятельность, историческая миссия. Монография. Коллектив авторов

лишь фрагменты отдельных элементов мировой юстиции, но зарождения этого института как некой целостности еще нет. Предпосылки, ведущие к возникновению мировой юстиции, обнаруживаются в средневековых Новгороде и Пскове. Хотя упоминания об аналогах мировых судов мы встречаем там лишь в памятниках права XIV–XV вв. (Новгородской и Псковской судной грамотах), можно с уверенностью предположить, что появились они много раньше, по крайней мере, собственная организация местной судебно-административной власти осуществляется в этих землях в XII в.

      С. В. Каширский делит историю российской мировой юстиции на четыре этапа:

      1) период становления классической мировой юстиции – ноябрь 1864 г. – март 1881 г.;

      2) этап подготовки и целенаправленной и основательной переработки законодательства о мировой юстиции – период контрреформ – март 1881 г. – июль 1889 г.;

      3) попытка возрождения института мирового суда – 1906–1917 гг.;

      4) реставрация института мировой юстиции – с 1996 г. по настоящее время³¹.

      К сожалению, термины «этап» и «период» автором смешаны; по нашему мнению, их все же следует различать. Период – это сравнительно краткий промежуток времени в развитии объекта, характеризующийся логическим единством его признаков и свойств, а этап – продолжительный промежуток времени в развитии объекта, характеризующийся его качественно новым содержанием. Также автор полагает, что мировая юстиция с 1889 г. законодательно прекратила свое существование, с чем мы не можем согласиться.

      Наш вариант периодизации исходит из того, что этапы охватывают однородную совокупность исторических (политических, социальных, правовых) условий, в которых развивалась мировая юстиция, а также концептуально однородную структурно-функциональную модель мировой юстиции, а периоды характеризуют исторически обусловленную динамику развития признаков и свойств модели в рамках конкретного этапа.

      I этап (XII в. – 1864 г.) – аналоги классической модели мировой юстиции;

      II этап (1864–1917 гг.) – мировая юстиция дореволюционной России:

      – первый период (1864 г. – конец 1870-х гг.) – становление мировой юстиции;

      – второй период (конец 1870-х гг. – 1889 г.) – ревизия Судебных уставов 1864 г.;

      – третий период (1889–1912 гг.) – разрушение единства системы мировой юстиции;

      – четвертый период (1912–1917 гг.) – восстановление и реформа единой системы мировой юстиции;

      III этап (1917–1938 гг.) – советские аналоги мировой юстиции;

      IV этап (с 1991 г. – по настоящее время) – восстановление мировой юстиции в России.

      Первый этап связан с ранними упоминаниями учреждений, аналогичных мировым судам, в исторических источниках, в том числе и в памятниках права, охватывает мировых посредников крестьянской реформы 1861 г., которые имели специальные функции и так и не были включены в дальнейшем в единую систему мировой юстиции. На этом этапе формируются идеи о мировой юстиции, разрабатываются