Суверенитет многонационального народа Российской Федерации. Вопросы теории и практики. Монография. И. В. Иванов

через Советы народных депутатов, а также в формах непосредственной демократии.[60] Представляется, что подобный подход к раскрытию реализации народного суверенитета морально устарел и не соответствует конституционно-правовым реалиям Российской Федерации. Механизм осуществления народного суверенитета (народовластия) следует раскрыть через норму части 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации, в которой закреплено: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления».

      К непосредственным формам осуществления народного суверенитета (народовластия) относится референдум и свободные выборы; к представительным формам – законодательный и представительный орган государственной власти России – Федеральное Собрание Российской Федерации. Механизм реализации народного суверенитета является конституционным, то есть он закреплен в Основном законе государства. Однако представляется, что он может быть рассмотрен более широко, с доктринальных позиций. К примеру, профессор Е.И. Козлова писала, что власть народа осуществляют все без исключения органы государственной власти.[61] В.С. Основин полагал, что волю народа выражают высшие государственные органы.[62] А.А. Безуглов писал, что именно представительные органы государственной власти способны наиболее полно выразить суверенную волю народа. Это обусловлено принципами их формирования и деятельности.[63] Общественные организации признавались активными участками реализации народовластия. Профессор В. А. Ржевский полагал, что наличие многообразных форм демократии (в виде как государственных, так и общественных организаций) является проявлением единственно суверенной государственной власти народа.[64] И.П. Ильинский отмечал, что вся деятельность общественных организаций при социализме – это форма социалистического народовластия, а не самостоятельная общественная власть, существующая наряду с государственной.[65] Стоит признать, что в Советском Союзе существовал подход к определению механизма реализации народного суверенитета, не сводящий его к институтам представительной и непосредственной демократии. При этом следует уточнить положение об осуществлении народного суверенитета общественными объединениями. В современных условиях аналогами общественных объединений, существовавших в СССР, могут быть признаны: политические партии, представленные в парламенте России; всероссийские организации – Союз профсоюзов России, Российский студенческий союз, различные общественные движения, фонды и так далее. Представляется маловероятным, что данные объединения могут транслировать власть народа. Эти общественные объединения образованы по целевому назначению в зависимости от интересов отдельных групп граждан, по отдельности не представляющих мнение народа, тем более его власть. Подобные объединения обладают общественной