• меры в сфере распределения жизненно важных товаров.
Меры по адаптации внешнеэкономической деятельности стран к условиям санкций
На этом уровне противодействия санкциям можно выделить следующие направления:
а) переориентация во внешнеэкономической деятельности страны на государства, которые не участвуют в экономических санкциях («неприсоединившиеся государства»);
б) использование для международных расчетов средств, альтернативных доллару США и евро;
в) использование для торговли с любыми странами мира компаний-посредников, выступающих под «флагами» самых разных государств.
Как известно, санкции против Ирака были санкционированы ООН, однако даже этого оказалось недостаточно для того, чтобы организовать железное кольцо блокады вокруг этой арабской страны. Более того, Ираком были заключены межгосударственные соглашения с соседними государствами – Иорданией, Египтом, Турцией. Через эти страны шли поставки нефти из Ирака и импорт широкого ассортимента товаров (от машин, оборудования и военной техники до продовольствия и медикаментов). Хотя торговля велась с соблюдением некоторых правил конспирации, Вашингтону были известны все эти операции. Давление Вашингтона на соседние с Ираком страны эффекта не давало, поскольку государства-посредники получали очень хороший «навар». По данным ЦРУ, за годы санкций Ирак сумел продать нефти на сумму 75 млрд. долл. Кроме канала межгосударственных соглашений для международной торговли (как экспорта, так и импорта) использовались также контракты с компаниями-посредниками из самых разных стран и даже с физическими лицами. Среди таких «независимых» физических и юридических лиц было немало граждан и фирм из Китая, Франции, России. Некоторые из юридических лиц были фирмы-однодневки, которые создавались ради исполнения одного контракта.
Блокада, которую Вашингтон на протяжении многих лет организовать вокруг Ирана, является еще более «дырявой». Ведь санкции США против этого государства не санкционированы Совбезом ООН. Лишь в начале текущего десятилетия Вашингтону удалось подключить к санкциям против Ирана Европейский Союз. Но буквально за один-два года Иран переориентировался с европейского рынка на рынки таких «независимых» государств, как Китай, Индия, Турция, Россия и т. д. Ряд соседних с Ираном небольших арабских государств используются в качестве «транзитных» пунктов торговли. До того, как Европейский Союз присоединился к санкциям Вашингтона, многие европейские компании успели сделать немалые инвестиции в экономику Ирана. Например, французские компании обосновались в автомобильной промышленности Ирана, немецкие и английские – в горнодобывающей промышленности. Сейчас эти европейские компании продолжают сотрудничество (поставки необходимого оборудования и технологий) с Ираном, но не напрямую, а через государства и фирмы, выполняющие роль посредников. Например, они могут отправлять оборудование