§ 6. Охрана власти по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г
Первая половина XIX в. характеризуется разложением крепостнического строя в России, развитием основ капиталистических отношений. Оставаясь абсолютной монархией, царизм вынужден был уделять значительное внимание укреплению государственного аппарата, приспосабливать его к новым условиям. Во главе громадного и разветвленного механизма управления страной по-прежнему стоял император, который опирался на большую армию чиновников. Роль Правительствующего сената уменьшилась, по сути, он превратился в высшее судебное учреждение страны, а его департаменты – в высшие апелляционные инстанции для судов губерний. Получил законодательное оформление Комитет министров.
В целом право служило целям дальнейшего укрепления феодально-крепостнического строя, вместе с тем царизм в определенной степени считался с интересами развивающейся торговой и промышленной буржуазии. Со времени принятия Соборного уложения 1649 г. накопилось значительное количество актов, находившихся в ряде случаев в противоречии друг с другом, а главное, не отражавших в достаточной мере потребностей общественно-экономического развития. Попытки кодификации законодательства терпели неудачу. Лишь в 1830 г. Полное собрание законов Российской империи было подготовлено и напечатано. Одновременно велась работа по составлению Свода действующих законов. В 1832 г. Свод законов Российской империи опубликован и с 1835 г. веден в действие[306].
Свод законов интегрировал нормы уголовного законодательства в первой книге XV тома. Книга состояла из 11 разделов, разделы из глав, главы делились на статьи (всего было 765 статей). В законодательной технике России при подготовке уголовного кодекса впервые был применен пандектный принцип его построения, т. е. были обособлены его общая и особенная части.
Однако вскоре после опубликования Свода законов было обнаружено немало несогласованных и противоречивых норм, многие из которых к тому же не отвечали сложившимся политическим, идеологическим, экономическим, социальным реалиям. Руководство подготовкой нового уголовного законодательства осуществлял М. М. Сперанский, однако «Проект нового уложения о наказаниях уголовных и исправительных, с подробным обозначением оснований каждого из внесенных в сей проект постановлений» был завершен уже после его смерти. В 1845 г. он