Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России: концепция, ограничения, механизм охраны и защиты. Монография. Валериан Алексеевич Лебедев

демократий. Это обусловило появление новых приоритетов в деятельности Совета Европы, а именно: предоставление государствам квалифицированной правовой помощи, способной адаптировать законодательство «новых» демократий к европейским стандартам в области права, прав и свобод человека, а также дальнейшая разработка общеевропейских правовых стандартов. Для реализации указанных приоритетов Совет Европы создал ряд органов, среди которых Европейская комиссия «За демократию через право», больше известная как Венецианская комиссия. Венецианская комиссия, состоящая из независимых экспертов-юристов, была изначально задумана как орган, оказывающий «срочную конституционную помощь» «новым» демократиям. За первые десять лет своей деятельности Комиссия разработала заключения в совокупности на более чем шестьдесят проектов конституций, действующих конституций (в том числе на Конституцию РФ 1993 г.) и поправок к конституциям⁷⁰.

      На региональном уровне, в частности в рамках СНГ, согласно ст. 33 Устава СНГ предусмотрено создание Комиссии по правам человека как консультативного органа, компетентной рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные жалобы лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства правовой защиты.

      Необходимо отметить, что в будущем возможно принятие нормативно-правовых актов и создание организаций по защите прав и свобод человека и гражданина в рамках Таможенного союза.

      Защита прав и свобод человека и гражданина – это не только продекларированный курс, но и необходимое условие сохранения и развития России в качестве мировой державы. Современная межгосударственная конкуренция – это не только конкуренция экономическая и правовая. Она является также и конкуренцией суверенитетов. Вместе с тем, нужно и осознать, что конкуренция между государствами есть конкуренция между соответствующими народами. Поэтому адекватное выражение суверенитета народа в суверенитете государства является решающим условием самостоятельности внутренней и внешней политики государства, ее эффективности и прагматизма.

      На международной арене весьма актуальным является формирование евразийского морально-политического пространства, становление и развитие механизма, позволяющего напрямую обращаться к народам тех государств, которые нарушают нормы международного права, действуют, пренебрегая мнением мирового сообщества. Президент РФ В. В. Путин, не считая легитимной киевскую власть, прямо обратился и принес соболезнования народу Украины в связи с трагическими событиями в Одессе 2 мая 2014 г., так как именно народ является носителем суверенитета. Однако прямое обращение государства к народу другой страны для решения именно межгосударственного вопроса порой трактуется как вмешательство во внутренние дела государства. В этом контексте, как представляется, необходимо создать и осуществлять программу «Диалог гражданских обществ»,