Финансовая система Российской Федерации как объект судебной защиты. Монография. Галина Владимировна Комарова

даже при ликвидации государственной монополии банковской деятельности включаются в категорию «финансы хозяйствующих субъектов» и обеспечивают сбалансированное движение соответствующих финансовых потоков в процессе воспроизводства общественного продукта. Нельзя не замечать и процесса сращивания банковского капитала с производственным, создание финансово-промышленных групп в России. При недостаточности собственных финансовых ресурсов (прибыли, амортизационных отчислений) хозяйствующие субъекты привлекают созданный кредитными организациями ссудный капитал, без которого немыслимо функционирование общественного производства. При этом нельзя не учитывать и фонды денежных средств Центрального банка РФ и иных кредитных организаций, основанных на праве государственной или муниципальной собственности, играющих значительную роль в процессе воспроизводства общественного продукта (работ, услуг)43. Таким образом, финансовая и банковская системы государства находятся в тесной взаимосвязи, взаимообусловленности.

      В юридической литературе к составу элементов финансовой системы государства также предлагается относить содержание налоговой системы44 (ст. 13–15 Налогового кодекса РФ45 (далее – НК РФ)). В связи с эти определим содержание налоговой системы государства и наметим возможные точки соприкосновения налоговой и финансовой систем.

      Налоговая система определяется как основанная на определенных принципах система урегулированных нормами права общественных отношений, складывающихся в связи с установлением и взиманием налогов и сборов, поступающих в «уполномоченные» элементы финансовой системы.

      В структуре налоговой системы выделяются обособленные подсистемы (составы):

      состав «налогооблагающих» субъектов («налогооблагающий состав»);

      система налогов и сборов;

      состав налогоплательщиков («налогооблагаемый состав»);

      система органов налогового администрирования;

      система органов, обеспечивающих налоговую безопасность46.

      Согласно мнению С. Г. Пепеляева, налоговая система – это совокупность установленных в государстве существенных условий налогообложения.

      К существенным условиям относятся принципы налогообложения;

      порядок установления и введения налогов;

      система налогов;

      порядок распределения налоговых поступлений между бюджетами различных уровней в составе финансовой системы;

      права и обязанности участников налоговых отношений;

      формы и методы налогового контроля;

      ответственность участников налоговых отношений;

      способы защиты прав и интересов участников налоговых отношений.

      Понятие «налоговая система» характеризует налоговый правопорядок в целом47.

      А. В. Брызгалин дает определение налоговой системы как взаимосвязанной совокупности существующих