Статус монарха изменяется, он провозглашает себя царем. На фоне политической централизации власть монарха ограничивается сословно-представительными органами, в которых представлены различные сословия.
В России сословно-представительная монархия возникла в XVI веке в период правления Ивана IV Грозного.
Новым высшим органом государства становятся земские соборы, через которые царь привлекал к государственному управлению дворянство и посадское население.
Созыв Земского Собора 1549 года принято считать началом существования сословно-представительной монархии в России.
Земский собор состоял из двух палат:
Верхней палаты, куда входили царь, Боярская дума, верхи духовенства. Члены верхней палаты не избирались, а входили в ее состав на основании занимаемого ими положения;
Нижней палаты, которая формировалась из представителей дворянства, торговых людей, купечества путем либо выборов, либо царского назначения.
В сер. XVI в. завершился переход от дворцово-вотчинной к приказной системе управления. Сложилась разветвленная система приказов – органов, курирующих вверенное им государственной властью направление.
Историки выделяют следующие группы приказов:
1) приказы, созданные для управления определенной сферой государства (например, Посольский приказ ведал иностранными делами);
2) приказы, созданные для управления определенными территориями (например, Сибирский приказ);
3) приказы, созданные для дворцового управления (например, Приказ Большого дворца, Казенный приказ, Конюшенный приказ).
15. Развитие права Феодального землевладения
Окончательно складывается вотчинное и поместное землевладение.
По субъекту землевладения вотчины делились на:
Дворцовые – первоначально формировались из свободных земель или из личных земель князей и делились на земли, принадлежащие князю, и казенные, затем с усилением централизации государственной власти стали делиться на государственные «черные» земли и дворцовые земли;
Церковные – земли, принадлежащие монастырям и церквям.
Общинные – принадлежали городской общине.
Частновладельческие – земли, принадлежащие частным лицам («белолистцы»).
По способам приобретения вотчины делились на:
Родовые – земли, солидарно принадлежащие всему роду.
Жалованные – земли, передаваемые государством во владение лицу в качестве средства поощрения.
Купленные – земли, выкупленные у рода семьей (мужем и женой) совместно на общие средства.
Поместное землевладение характеризовалось тем, что поместье давалось сеньором