2. Систематизация выявляемых в финансово-бюджетной сфере нарушений и подготовка на этой основе предложений об изменении норм регулирования или ответственности за правонарушения.
В последнее время значительно возросла роль финансового контроля в предупреждении должностных преступлений в финансово-бюджетной сфере, ведь во многом данный вид контрольно-проверочной работы в совокупности носит профилактический характер. Существенно обновлены правовые основы деятельности Росфиннадзора, который в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2014 г. № 77 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, функции органа валютного контроля, а также функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1092 «О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере» утверждены Правила осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, согласно которым Росфиннадзор осуществляет полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений; внутренний государственный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, предусмотренный ч. 8 ст. 99 Федерального закона о контрактной системе, и другие полномочия.
Активизация работы данной службы позволила проверить более 13 трлн. руб. расходов бюджета за 2014 г., увеличив в 3–4 раза объем проверенных ассигнований по сравнению с 2013 г., и выявить нарушений на 1 трлн. руб. При этом количество контрольных мероприятий снизилось на 17 %. Позитивно изменилась и структура выявленных нарушений: с нарушений имущественного характера на нарушения, связанные с финансовой деятельностью.
Анализ и систематизация выявленных нарушений, а также заключенные Росфиннадзором соглашения о взаимодействии с рядом правоохранительных органов позволят существенно повысить эффективность осуществления контрольно-надзорных функций в финансово-бюджетной сфере и станут дополнительным инструментом предупреждения наиболее опасных форм посягательств на государственные ресурсы и средства.
3. Усиление государственного контроля в финансово-бюджетной сфере.
Во время указанного выше выступления в Счетной палате глава государства обозначил следующие задачи в сфере контроля в бюджетной сфере:
• усилить контроль за использованием средств, которые будут направляться в банковскую систему