Выступления полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации (2012–2015 годы). Сборник. Михаил Валентинович Кротов

процессуального равноправия сторон, состязательности), поскольку неизвещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания: во-первых, не препятствует участию заинтересованных сторон в судебном заседании; во-вторых, суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы, представления, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них (статья 325 ГПК). Соответственно, не только истец, но и ответчик, адвокат знают все материалы апелляционной жалобы.

      В заключение полагаю необходимым заметить, что с учетом решений саммита «Россия – Европейский Союз» (Стрельня, июнь 2012 г.) и Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Совета Европы Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации реализуется трехсторонняя программа (с Советом Европы и Европейским Союзом) по вопросу возможного использования европейского опыта при введении института апелляции по гражданским делам (с 1 января 2012 г.) и по уголовным делам (с 1 января 2013 г.).

      Данная программа является официальной составляющей инициативы Россия – Европейский Союз «Партнерство для модернизации», которая имеет приоритетный характер в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» и поручением Президента Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № Пр-1687.

      В ходе очередного семинара, состоявшегося в октябре 2012 г. на базе Краснодарского краевого суда с участием судей Верховного Суда Российской Федерации, Астраханского областного суда, Московского областного суда, Московского городского суда, Краснодарского краевого суда, вновь подтверждена безусловная необходимость сохранения действующей редакции статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

      Эта позиция также поддержана международными экспертами Совета Европы.

      При этом, с учетом процесса присоединения России к организации экономического сотрудничества и развития дополнительно обращено внимание на Рекомендации Совета ОЭСР по регуляторной политике и государственному управлению С(2012)37, в пункте 39 которых указано, что «… необходимо пресекать поводы для маневров с выбором «удобного» суда, а также для апелляций по мелочным основаниям и сутяжничества со стороны лиц, интересы которых затронуты решениями регулирующих органов, без надобности отвлекающих на себя ресурс регуляторов и вносящих сумятицу в процедуры регулирования».

      Учитывая изложенное, полагаем, что обжалуемые заявителями нормы ГПК РФ о порядке рассмотрения частных жалоб на определения суда первой инстанции без извещения сторон, когда судом