Право регулирует, как известно, наиболее социально значимые общественные отношения. Оно определяет правовой статус участников правоотношений, характер их юридических связей, фиксирует и охраняет субъективные права, обеспечивает исполнение юридических обязанностей. Устанавливая режим взаимоотношений участников правоотношений, государство добивается строгого и неукоснительно проведения требований права в жизнь.
Государство в лице его органов, должностные лица, учреждения, предприятия, а также граждане, общественные организации, предпринимательские структуры, руководствуясь положениями законов и других нормативных актов в процессе своей повседневной деятельности, вступают в правовые отношения. Их организующим началом выступает право. Формирующаяся в ходе реализации права внутренне согласованная система субъективных прав и обязанностей, реальное поведение участников правоотношений составляют содержание правового порядка.
Если говорить о характерных чертах правопорядка, позволяющих отграничить его от других сфер общественного порядка, то необходимо назвать следующие.
Во-первых, правопорядок выступает в качестве цели правового регулирования. Правовое регулирование имеет важное социальное значение не само по себе, а в связи с его способностью воздействовать на развитие общественных отношений, что возможно только в условиях устойчивого правопорядка. Вместе с тем необходимо различать правовой порядок как цель правового регулирования и как его конечный результат, по соотношению которых можно судить об эффективности правового регулирования, вводить необходимые коррективы в этот процесс.
Во-вторых, правопорядок распространяется на сферу наиболее социально значимых общественных отношений, объективно требующих своего правового опосредования. Чем точнее законодатель очертит круг общественных отношений, регулируемых правом, чем правильнее установит границы правового пространства, тем более устойчивым будет правовой порядок.
В-третьих, правовой порядок предполагает большую устойчивость, чем другие сферы общественного порядка.
В-четвертых, правопорядок представляет собой наиболее формализованную часть общественного порядка, что обусловливается формальной определенностью права, требующей соответствующего внешнего выражения.
И наконец, в-пятых, правопорядок в наибольшей степени защищен со стороны государства возможностью принуждения.
Правопорядок и законность – тесно взаимосвязанные, но не совпадающие и не тождественные правовые явления. Законность – это необходимая предпосылка, важнейшее условие эффективного воздействия права на общественные отношения, в то время как правопорядок – это результат реализации правовых требований в этих условиях.
Значимость правопорядка становится особенно очевидной