Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации. Е. Н. Сидоренко

к каждому уровню определены основы и сферы действия соответствующего регулирования с учетом числа субъектов, на которых оно распространяется. Так, на федеральном уровне устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации; на межрегиональном уровне соответствующие основы охватывают своим регулированием два и более субъекта РФ; на региональном – установленные основы определяют регулирование лишь в одном субъекте РФ; на отраслевом уровне сфера регулирования основ касается регулирования отношений в сфере труда применительно либо к одной отрасли, либо к нескольким отраслям, например, размера оплаты труда работников первого разряда, установленного в отраслевой тарифной сетке.

      На территориальном уровне социального партнерства устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда соответствующего муниципального образования.

      В ст. 26 ТК выделен также локальный уровень социального партнерства, на котором устанавливаются взаимные обязательства работников и работодателя в сфере труда.

      Статья 27. Формы социального партнерства

      Социальное партнерство осуществляется в формах:

      коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ);

      взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ);

      участия работников, их представителей в управлении организацией; участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

      1. Среди форм социального партнерства, предусмотренных в ст. 27 ТК, указаны прежде всего коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключение, которые в наибольшей степени обеспечивают взаимодействие его сторон, содействуя наиболее полному согласованию интересов сторон договорного регулирования. Механизм реализации этой формы социального партнерства раскрывается в гл. 5, 6, 7 разд. II, ст. 35 – 51 ТК (см. указанные статьи и коммент. к ним).

      2. Социальное партнерство осуществляется также в форме взаимных консультаций (переговоров) по вопросам коллективно-договорного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Такие консультации осуществляются на всех уровнях системы социального партнерства.

      Успешное их проведение организационно обеспечивается созданием по решению сторон на всех уровнях комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которых входят полномочные представители от каждой стороны. Представители органов исполнительной власти или органов местного самоуправления