«Традиционная» Директива 2004 / 18 / ЕС распространяется на договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, оценочная стоимость которых без учета НДС не ниже определенной пороговой величины.
Эти пороговые величины определяются Европейской Комиссией[36] заново каждые два года. При этом за основу берется средняя дневная стоимость евро, выраженная в специальных правах заимствования[37].
На период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2011 г. пороговые величины установлены следующие:
– 125 000 евро для договоров на поставку товаров и оказание услуг, заключаемых органами центрального правительства;
– 193000 евро для договоров на поставку товаров и оказание услуг, если: 1) эти договоры заключаются бюджетными заказчиками (pouvoirs adjudicateurs), не являющимися органами центрального правительства; 2) предметом этих договоров является поставка определенной продукции оборонной отрасли и эти договоры заключаются органами центрального правительства; 3) предметом этих договоров является оказание определенных услуг в области исследований и разработок, телекоммуникаций, гостиничного и ресторанного дела, водных и железнодорожных перевозок, предоставления персонала, профессиональной подготовки, расследования и обеспечения безопасности, определенных юридических, социальных и санитарных услуг, услуг в сфере развлечений, культуры и спорта;
– 4 845 000 евро для договоров на выполнение работ.
Для государств – членов ЕС, не перешедших на единую валюту, эквивалент этих пороговых величин в соответствующих национальных валютах исчисляется и публикуется Комиссией. «Традиционная» директива не распространяется на следующие договоры:
– договоры, подпадающие под действие Директивы 2004/17 (директива по «особым секторам»), и договоры, предметом которых является предоставление или эксплуатация телекоммуникационных сетей общего пользования;
– договоры, признанные секретными, или затрагивающие существенные интересы государства (intérêts essentiels d’un État);
– договоры, заключаемые в силу международных норм;
– договоры, касающиеся следующих услуг: приобретение или аренда существующих строений; покупка, разработка, (совместное) производство программ телерадиовещания; услуги по третейскому и примирительному разбирательству; покупка, продажа, передача финансовых инструментов; услуги, оказываемые центральными банками; договоры трудового найма; услуги в области исследований и разработок, результаты которых не принадлежат исключительно заказчику или выполнение которых не финансируется исключительно им;
– договоры на оказание услуг, заключаемые на основании исключительного права;
– концессии