Морально-этические и правовые основы государственного и муниципального управления. Профессиональная этика, кадровая политика, планирование карьеры и противодействие коррупции. С. Ю. Кабашов

содержание служения интересам государства и общества. Гуманизм как нормативная характеристика профессиональной культуры службы не привносится извне, а является сущностным элементом культуры общества и проявляется как общественный культурный идеал. Гуманистический характер гражданской и муниципальной службы признает уважение к личности, авторитет власти, защищающей права и свободы граждан.[90] Большинство служащих привержены гуманистическим идеалам службы и посвящают свою карьеру реализации социальных программ и задач государства.

      Профессия чиновника относится к профессиям социономического типа, т. е. к системе «человек – человек» с присущими ей особенностями, нравственный смысл которых существует не вообще, а приобретает такие конкретные формы службы, как:

      • социальная направленность деятельности;

      • широкий круг решаемых общественно значимых задач, иногда в экстремальных условиях;

      • критически-аналитическое мышление, исключающее корыстную выгоду;

      • конструктивный характер мышления и деятельности в направлении общественного блага;

      • высокая гражданская ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения;

      • профессиональные знания, умения и навыки организации процессов социального управления;

      • наличие кодекса поведения, олицетворяющего ценность профессии для общества и положительный образ власти.

      Профессиональные ценности гражданского и муниципального служащего предполагают соблюдение моральных принципов чести, бескорыстности, независимости и неподкупности. Это является непременным условием служебной деятельности, выражая существо требований к нравственному содержанию как всего института гражданской и муниципальной службы, так и работы каждого чиновника.[91] Нарушение этих принципов влечет проявления бюрократизма, произвола, несправедливости и безнравственности. Профессия гражданской и муниципальной службы предъявляет к служащему разнообразные требования в зависимости от занимаемой должности, характера и содержания выполняемой им работы. Это довольно широкий набор нравственных качеств, норм и принципов морали, из которых складывается нравственная культура и этический уровень поведения служащего.

      Одним из серьезных факторов, определяющих критическое отношение населения к аппарату управления всех ветвей и уровней власти, является отсутствие в работе властных структур подлинного внимания к человеку, уважения его личного достоинства, чуткости, тактичности, конструктивности стиля, профессиональной этики.[92] Часто стремление к достижению власти на практике ориентировано на богатство и карьеру, привилегии и почести. Овладение профессией гражданской и муниципальной службы предполагает формирование таких нравственных качеств служащих, как честность, добросовестность, справедливость, профессионализм,