Кабашкин В. А. Роль государственно-частного партнерства в реализации региональных инвестиционных проектов // Сб. докладов второй региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования управления региональными финансами». 2008. Окт. М.: Финансы, 2009.
Кабашкин В. А., Левченко А. Л., Сидоров В. А. Развитие государственно-частного партнерства в регионах Российской Федерации. Белгород: Политера, 2008.
Сильвестров С. Партнерство государства и частного сектора // Экономика России. XXI век. 2005. № 18.
Хуснутдинова С. Р. Частно-общественное партнерство: основные понятия, возможности использования для реализации стратегических проектов // Современные методы и инструменты развития города: Материалы всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург: АМБ, 2004.
Частно-государственное партнерство при реализации стратегических планов: практика и рекомендации. – http://www.leontief.ru/publ/strat/
Глава 2
Современные формы и типы партнерских отношений государства и бизнеса
2.1. Основные направления регулирующей деятельности государства при формировании государственно-частного партнерства
Государственное управление предполагает прямое и непосредственное вмешательство органов государства в экономику с использованием административных методов.
Государственное регулирование позволяет применять более широкий спектр средств и инструментов, в том числе методы и возможности косвенного регулирования рыночных отношений. Косвенные методы (например, прогнозирование, контроль и т.п.), бесспорно, являются основными в современной экономике, учитывая, что рынок представляет собой саморегулирующуюся систему. Однако это не предполагает отказа от непосредственно административных, прямых методов воздействия (например, утверждение правил, инструкций, типовых документов и т.п.), свойственных государственному управлению.
На современном этапе развития отечественной экономики более целесообразно говорить о государственном воздействии на экономику, включающем как понятие государственного управления со свойственными ему прямыми, директивными методами воздействия, так и государственное регулирование, использующее косвенные методы воздействия. В связи с этим отметим в первую очередь, что ГЧП позволяет избежать, с одной стороны, недостатков административного (прямого) государственного регулирования, а с другой – «провалов рынка».
В качестве публичной стороны партнерских отношений с частным бизнесом государство[16]:
• решает задачи стратегического развития ГЧП на национальном и региональном уровнях;
• анализа необходимости партнерских соглашений с частными бизнес-структурами в конкретных сферах экономики;
• планирования и определения политики развития ГЧП в ближайшей перспективе;
• выработки предложений и рекомендаций по проектам ГЧП (инвестиционным программам, социальным проектам с привлечением частного инвестора и т.п.);
•