Управления направляют и координируют деятельность подразделений горисполкомов области, ведающих вопросами торговли, общественного питания и услуг, оказывают им необходимую методическую и практическую помощь, взаимодействуют с ними в выполнении республиканских и областных программ и заданий по производству и поставке товаров народного потребления, насыщению ими потребительского рынка области, управлении товарными ресурсами, улучшении торгового обслуживания населения, соблюдении правил торговли и по другим вопросам государственного регулирования торговой деятельности.
В городах областного подчинения повседневное руководство торговлей осуществляют отделы торговли городских (районных) исполнительных комитетов.
Их задачи ограничены регулированием торговли на территории города или района, а также контролем за соблюдением торговыми субъектами действующего законодательства. Система управления торговлей показана на рис. 2.8.
Рис. 2.8. Система управления торговлей в Республике Беларусь
Руководство торговлей в сельской местности осуществляет Белкоопсоюз.
Торговля как отрасль народного хозяйства нуждается в наличии постоянно действующих систем контроля, что позволяет ей развивать свою деятельность в рамках закона, экономической политики государства и при этом учитывать интересы потребителей.
В организациях торговли контроль заключается в том, чтобы проверить, все ли выполняется в соответствии с утвержденными плановыми заданиями, разработанными правилами, инструкциями и установленными принципами. Его цель – выявить слабые места и ошибки, своевременно исправить их и не допускать повторений.
Основными требованиями, предъявляемыми к организации контроля, являются систематичность, своевременность, гласность, объективность, экономичность.
Различают государственный, ведомственный и общественный контроль за деятельностью субъектов торговли.
Государственный контроль осуществляют уполномоченные на то государственные органы.
Основными органами, осуществляющими государственный контроль за деятельностью субъектов торговли, являются следующие:
• Комитет государственного контроля (Главное управление контроля потребительского рынка и сферы услуг; Департамент финансового мониторинга);
• Государственный комитет по стандартизации (Центры стандартизации и метрологии (ЦСМ));
• Министерство здравоохранения (центры гигиены и эпидемиологии);
• Министерство экономики (Департамент антимонопольной и ценовой политики; Департамент экономики, агропромышленного, лесного комплексов и потребительского рынка);
• Министерство торговли (Управление организации торговли и услуг, защиты прав потребителей и контроля за рекламой);
• Министерство