Проблема эффективности производства, в том числе и сельскохозяйственного, за последние десятилетия была под пристальным вниманием науки и практики. Это свидетельствует о том, что она продолжает оставаться актуальной и в настоящее время, особенно ее экономические и социальные аспекты. Значимость эта повышается в связи с переходом народного хозяйства страны на рыночные отношения.
В течение длительного времени аграрный сектор находился в глубоком кризисе, вызванном либерализацией цен, неэквивалентностью обмена между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, низкой доступностью кредитных ресурсов, нестабильностью макроэкономического положения в стране. Положительным фактором стала реализация нацпроекта в сфере АПК, хотя очевидно, что всех проблем он не решает. В этой ситуации резко повышается значимость управления имеющимися финансовыми ресурсами. От того, насколько эффективно их использование, целесообразно и обосновано их расходование, зависит финансовое благополучие каждого конкретного товаропроизводителя и отрасли в целом. Финансовые ресурсы в этих условиях приобретают первостепенное значение. Инструментом воздействия на них является финансовый механизм.
Исследование проблем эффективности общественного производства, в том числе и сельскохозяйственного, проводили многие ученые экономисты. Но, несмотря на большое число исследований, посвященных данной проблеме, ее научную разработанность в целом еще нельзя назвать достаточной. Это связано в первую очередь с многообразием финансовых отношений, объединенных понятием финансового механизма. До сих пор остаются неразрешенными многие методические вопросы регулирования финансовых отношений как составной части финансового механизма в сельском хозяйстве.
Результаты исследований могут быть применены региональными органами управления агропромышленного производства для разработки мер, направленных на повышение эффективности использования бюджетных ассигнований для стабилизации и развития производства в сельскохозяйственных организациях.
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
1.1 Сущность эффективности сельскохозяйственного производства
Глобализация мировой экономической системы, характеризующаяся процессом формирования единого хозяйственного пространства, требует эффективного использования человеческих, информационных, экологических, институциональных, технических факторов с целью повышения общей эффективности производства, в том числе и в сельском хозяйстве. При этом эффективность мы рассматриваем как основополагающую экономическую категорию, присущую различным общественноэкономическим формациям и характеризующую в широком смысле производительность, результативность производственного процесса, производственной системы или определенной формы хозяйствования.
Проблема эффективности никогда не была обделена вниманием со стороны ученых и практиков. Вопросам эффективности и производительности использования факторов производства посвящены многочисленные исследования.
Здесь можно сослаться на работы В.Р. Боева, В.А. Добрынина [47], Е.С. Оглоблина, В.А. Свободина, А.Ф. Серкова и некоторые другие. Вопросы эффективности сельскохозяйственного производства рассматривались в работах А.И. Алтухова, В.Р. Боева, А.В. Гордеева, А.Г. Зельднера, П.Д. Камилова, А.Н. Каштановой, Н.Я. Коваленко, Б.С. Кошелева, В.В. Кузнецова, И.В. Курцева, И.А. Минакова, В.Н. Папело, П.М. Першукевича, А.В. Петрикова, Л.Р. Поповой, Ю.М. Рогатнева, В.Ф. Стукача, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова и др.
Понятие эффективности производства многосложно, многопланово, имеет различные формы выражения и модифицируется в зависимости от общественной формы производства. Оно рассматривается в узком и широком смысле слова.
Впервые понятие «эффективность» появилось в трудах одного из основателей классической политэкономики – Вильяма Пети и главы школы физиократов Франсуа Кене. Однако употребляли они этот термин в значении результативности, используя его для оценки тех или иных правительственных или частных мер в зависимости от того, способствовали они или нет оживлению экономической жизни. Позднее в работах Давида Риккардо вновь появляется понятие «эффективность», которое уже приобретает специфическое значение, являющееся важным с точки зрения экономики и рассматривается как отношение результата к определенному виду затрат. С этого момента эффективность приобрела статус экономической категории, а вопросы повышения эффективности производства нашли отражение в трудах многих ученых-экономистов, которые рассматривают данное понятие с различных сторон.
В нашей стране в дореформенный период наука рассматривала и исследовала экономические категории и явления с позиций преимущества социалистических производственных отношений. При этом сущностный характер эффективности