Глава 2. Экономическая деятельность и экономические отношения
2.1. Способы воздействия государства на экономику
Исследуя методологические предпосылки предпринимательского и коммерческого права в аспекте занимаемого им места в системе права и системе законодательства, необходимо выявить роль и функции права в целом и предпринимательского и коммерческого права, в частности, в системе мер государственного воздействия на экономику и экономические отношения. При этом следует исходить из общих социологических закономерностей соотношения экономики и государства. Экономика как сфера производства и распределения материальных благ первична относительно государства как надстройки, опирающейся на тот материальный базис – производство, производительные силы, – который существует в экономике. Но первичность экономики относительно государства не означает, что государству по отношению к экономике отведена пассивная, созерцательная роль.
Вопрос заключается не в том, воздействует ли государство на экономику. Вся история человечества подтверждает единственно правильный ответ на этот вопрос: государство воздействует на экономику, но это воздействие может быть позитивным, с положительными социально-экономическими результатами, и негативным, с отрицательными социально-экономическими результатами. Вопрос заключается в том, как избежать этих отрицательных социально-экономических результатов – кризисов, дефолтов, безработицы, нищеты, застоя и как добиться положительных результатов – роста объемов производства, всеобщей занятости, улучшения материального благосостояния населения, замедления инфляции. Какие мероприятия должны проводиться государством, чтобы добиваться положительных результатов?
Целенаправленное воздействие государства на экономику может быть охвачено понятием экономической политики государства. В экономической политике государства ведущая роль принадлежит собственно экономическим средствам – денежному обращению и эмиссии государственных ценных бумаг, инвестициям, субсидиям, кредитам; экономическим нормативам: размерам налогов и сборов, регулированию тарифов и цен, ставке рефинансирования по кредитам государственного банка (Центрального банка РФ) и т. д.
В зависимости от идеологических воззрений и теоретических позиций руководящих государственных деятелей в экономической политике государства могут использоваться методы планирования и программирования показателей экономического развития. В период социализма государство, опиравшееся на обобществленную социалистическую собственность на средства производства, создавало иллюзии возможности всеобъемлющего планирования, которым охватывалась как экономика в целом, так и отдельные предприятия