Общие выводы по главе
На современном этапе развития российской экономики все больше проявляется негативная тенденция снижения эффективности управления и использования государственной и муниципальной собственности по сравнению с частным сектором. В Российской Федерации многие предприятия и учреждения данных форм собственности являются в настоящее время практически единственными поставщиками товаров и услуг, как для населения, так и для самого государства, поэтому решение проблемы повышения уровня управления данными видами собственности приобретает принципиальное значение. Первостепенную роль в этом процессе должна играть нормативно-правовая база, обеспечивающая усиление государственного контроля и регулирование как в государственном секторе экономики, так и в других сферах, связанных с использованием государственной собственности.
К основным задачам законодательного обеспечения эффективного управления федеральной и муниципальной собственностью можно отнести:
– структурную и количественную оптимизацию организаций и предприятий государственной и муниципальной форм собственности;
– обеспечение полного и своевременного учета государственной и муниципальной собственности и всех проводимых с ней операций;
– создание единой системы контроля за сохранностью государственной и муниципальной собственности и использованием её по назначению;
– выработку критериев оптимальных решений по распоряжению государственной и муниципальной собственностью;
– повышение инвестиционной привлекательности государственной и муниципальной собственности.
Большинство из перечисленных задач можно решить посредством разработки Федерального закона «Об управлении государственной собственностью в Российской Федерации». Данный закон должен содержать:
– цели, задачи и принципы управления государственной собственностью (по основным видам объектов собственности);
– правила разграничения федеральной собственности, собственности субъектов Федерации, собственности муниципальных образований;
– особенности владения, пользования, распоряжения имуществом;
– правила и порядок отнесения имущества к каждому из видов собственников;
– правила и организационные основы учета имущества; классификации объектов учета; ведения реестров государственного и муниципального имущества;
– принципы организации системы управления собственностью;
– сферы компетенции органов государственной власти в отношении собственности;
– общие принципы