Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве. Р. О. Опалев. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: Р. О. Опалев
Издательство: Издательский дом «Городец»
Серия: Юридическая библиотека профессора М. К. Треушникова
Жанр произведения:
Год издания: 2023
isbn: 9785907641907
Скачать книгу
исковых требований, позволяет заключить, что данные права, свободы, законные интересы могут быть защищены (восстановлены) путем:

      • их официального признания159;

      • принудительного осуществления (принуждения к их реализации, удовлетворению соответствующих требований);

      • устранения (компенсации) последствий, возникших в результате их нарушения или оспаривания.

      В случае фактической реализации таких мер цели реализации права на судебную защиту могут считаться достигнутыми.

      Обозначенные выше цели реализации права на судебную защиту корреспондируют задачам административного судопроизводства, указанным в пп. 2, 4 ст. 3 КАС РФ.

      В свою очередь, названная в п. 1 ст. 3 КАС РФ задача по обеспечению доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений решается при осуществлении права на доступ к правосудию, реализации принципа доступности правосудия по административным делам. На наш взгляд, нужно признать правильной позицию Европейского суда по правам человека, исходя из которой данное право исчерпывается возбуждением судопроизводства по делу, и его осуществление не связано напрямую с деятельностью суда по разрешению материально-правового спора, т.е. с непосредственным обеспечением судебной защиты160.

      Закрепленная п. 3 ст. 3 КАС РФ задача по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел и указанная в п. 4 данной статьи задача по укреплению законности решаются при осуществлении права на справедливое судебное разбирательство, реализации принципа законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел.

      Представляется, что требования законности и справедливости характеризуют всю деятельность по отправлению правосудия, поэтому решение соответствующих задач имманентно присуще осуществлению всех процессуальных прав, а также полномочий суда. В связи с этим нет необходимости в содержании принципа эффективной правовой защиты специально акцентировать внимание на том, что суд предупреждает нарушения и (или) восстанавливает нарушенные либо оспоренные права, свободы, законные интересы, исходя из подчинения всех совершаемых действий требованиям законности и справедливости, необходимости правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, укрепления законности.

      Предусмотренное п. 5 ст. 3 КАС РФ мирное урегулирование споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, не является целью обращения в суд, целью реализации права на судебную защиту. Такое урегулирование возможно без какого-либо участия суда. Суд содействует примирению сторон лишь постольку, поскольку к нему обратились за защитой (за принудительной, а не добровольной реализацией права)161.

      Следовательно, из всех обозначенных в ст. 3 КАС РФ задач административного судопроизводства при реализации права на судебную защиту в первую очередь, по нашему мнению,


<p>159</p>

Интересные выводы о двух видах признания прав высказаны в советской теории А.К. Кац: «а) простое их подтверждение и б) признание наличия субъективных гражданских прав и соответствующих им обязанностей в результате конкретизации правоотношения с неполностью урегулированным содержанием» (Кац А.К. Конкретизация судом гражданских и семейных правоотношений с частично неурегулированным содержанием: Автореф. дисс. … канд. юр. наук. Свердловск, 1965. С. 7–8). См. дальнейшую дискуссию о понятии конкретизации: Власенко Н.А., Залоило М.В. Конкретизация и толкование права как творческое содержание судебной практики // Журнал российского права. 2016. № 8. С. 43–57; Ершов В.В. Регулирование правоотношений. С. 259–270.

<p>160</p>

См.: Приходько И.А. Указ. соч. С. 28; Афанасьев С.Ф. Право на справедливое судебное разбирательство: теоретико-практическое исследование влияния Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод на российское гражданское судопроизводство: Дисс. … докт. юрид. наук. Саратов, 2010. С. 159.

<p>161</p>

См. о соответствующем понимании правовой защиты: Воложанин В.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. Свердловск, 1974. С. 6; Щеглов В.Н. Советское гражданское процессуальное право (понятие, предмет и метод, принципы, гражданское процессуальное правоотношение). Томск, 1976. С. 4.