Для выполнения поставленной задачи Черноморский флот должен был быть значительно сильнее флота противника, чтобы быть хозяином моря и чтобы под его прикрытием можно было произвести высадку десанта для занятия проливов и Константинополя. Для выполнения этой задачи в Николаеве были заложены 4 линейных корабля (дредноуты [5]) и быстроходные крейсера. Такая новая эскадра, бесспорно, обеспечила бы нам полное господство на море; но сроки готовности этих судов были очень отдаленные: суда поочередно должны были вступать в строй начиная с 1915 по 1919 г. К началу же войны флот остался в составе старой бригады броненосцев типа Русско-японской войны и двух легких крейсеров также старого типа.
Когда началась Балканская война, адмирал Эбергард забил тревогу, так как в случае осложнения политической обстановки могла вспыхнуть Мировая война, а тогда положение Черноморского флота будет критическим. Германия как союзник Турции никогда не оставит турецкий флот без присоединения к нему своих или австрийских современных кораблей, дабы захватить в свои руки господство на Черном море и не допустить высадки десанта для занятия Босфора и Константинополя.
Еще в начале 1913 г. адмирал Эбергард настаивал на усилении флота. Но Государственная дума не желала давать кредиты ни на покупку, ни на постройку кораблей за границей, а требовала, чтобы их строили в России. Принцип прекрасный, но мощность наших заводов не могла удовлетворить требования стратегии и дать корабли до конца 1913 г., дабы обеспечить нам господство на Черном море, а следовательно, гарантировать успех десантной высадки и захват с начала войны Босфора, Константинополя и Дарданелл. Борьба из-за кредитов затянулась, тем временем Турция купила себе один дредноут в Южной Америке (один из четырех, которые должны были купить мы).
Адмирал Н. О. Эссен
В 1914 г. началась война. Германский крейсер-дредноут оказался в Константинополе совместно с быстроходным легким крейсером, а мы остались со старой бригадой тихоходов. Господство на море оказалось не в наших руках.
Летом 1916 г. адмирал Эбергард был заменен на посту командующего флотом молодым адмиралом Колчаком. Позволим себе беспристрастно сказать, что адмирал Эбергард вынес на своих плечах всю тяжесть двухгодичной войны, имея только бригаду стариков, дававших 14-узловую скорость, а его противник «Гебен» имел 28 узлов и тяжелую артиллерию, которая могла стрелять на дистанцию, на которую не могли