Ответственность за контроль и регулирование рынка страховых услуг несет Департамент финансового контроля и регулирования (ДФКР) при Народном банке Китая, осуществляющий свою деятельность под руководством Госсовета КНР. Он исполняет следующие функции по управлению страховой деятельностью:
– лицензирование и приостановление деятельности страховых организаций, страховых компаний и филиалов;
– внесение изменений в правила страхования и ставки премий по основным видам страхования;
– надзор, управление, контроль и ревизия страхового дела;
– выявление и ликвидация организаций, осуществляющих страховую деятельность без лицензии или в скрытых формах.
Создание страховых компаний осуществляется в соответствии со следующими принципами:
– соответствие требованиям развития народного хозяйства;
– раздельное осуществление имущественного и личного страхования;
– рациональное расположение и добросовестная конкуренция;
– стремление к проведению экономически эффективной деятельности.
Ст. 69 Закона КНР «О страховании» законодательно закрепляет возможность создания частных страховых компаний в форме закрытых акционерных обществ, которые могут работать наряду с государственными страховыми организациями.
Страховые организации создаются последовательно двумя этапами: этап подготовки и этап открытия.
На первом этапе подается заявление о создании страховой организации, к которому прилагаются следующие документы:
– сведения о положении инвестора, в том числе время учреждения, орган рассмотрения и утверждения, представитель юридического лица, его зарегистрированный капитал и финансовое положение за последние 3 года;
– бизнес-план;
– анкета отвечающего за подготовку лица.
Народный банк Китая проверяет кандидатуру человека, отвечающего за подготовку документов для лицензирования на страховую деятельность. Тем лицам, которые не проверены Народным банком Китая или не утверждены после проверки, нельзя заниматься организацией страховой компании и впоследствии занимать руководящие должности.
Срок утверждения Народном банком Китая заявления о создании компании – 3 месяца. Не получив подтверждение в срок, заявителю нельзя снова подавать заявление в течение 6 месяцев.
Страховые компании, утвержденные Народным банком Китая, должны провести подготовительную работу к началу деятельности за 6 месяцев. Если по истечении срока подготовительная работа не проведена, документы о разрешении начала деятельности автоматически теряют свою силу. Если имеет место особое обстоятельство, при условии согласия Народного банка Китая, срок может быть продлен, но срок подготовительной работы не превышает одного