Фактически Берия и его помощники подготовили к февралю 1941 года и в течение зимы и весны 1941 года провели новую реформу НКВД. В процессе организации двух наркоматов она только развилась и углубилась.
Если первая реформа Берии 1939 года была призвана прежде всего очистить авгиевы конюшни НКВД Ягоды – Ежова, то вторая реформа 1941 года имела главной целью оптимизацию деятельности Наркомата внутренних дел и советской спецслужбы. Со времени начала реформаторских действий Берии прошло более двух лет, кадры были перебраны, отобраны и воспитаны. Теперь можно было подумать о том, как работать ещё эффективнее.
Ведомство внутренних дел – необходимый элемент управления любым обществом. Достаточно напомнить о таких функциях, как охрана общественного порядка, пожарная охрана, запись актов гражданского состояния и т. п.
НКВД СССР вело также большую народно-хозяйственную деятельность через свои промышленные управления.
За НКВД оставалась охрана государственной границы и разведка сопредельной приграничной полосы и ряд других важных функций.
У НКГБ был ряд своих, чисто специфических, задач, но часть его функций не могла не переплетаться с функциями НКВД. Новая структура и порядок взаимодействия двух наркоматов должны были учитывать и это.
Разделив наркоматы, Берия ещё раз реорганизовал НКВД.
Так, 28 февраля 1941 года был издан приказ НКВД № 00232 «Об организации Первого специального отдела НКВД СССР». Многочисленные и многообразные задачи нового отдела (в нём было 15 отделений) были определены подробно, точно и комплексно – у Берии иначе никогда не бывало. Назову лишь одну: «Осуществление централизованного алфавитного и дактилоскопического учёта преступников, арестовываемых органами НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ, прокуратуры и суда, содержащихся в тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях, камерах предварительного заключения и других местах заключения НКВД и НКГБ».
17 апреля 1941 года нарком НКВД Л.П. Берия утвердил «Положение об Управлении оперативных войск НКВД СССР». Это тоже был важный момент.
К слову, в предыдущих комментариях я, кажется, забыл подчеркнуть, что приказом НКВД № 001013 от 17 августа 1940 года в составе НКВД СССР было образовано Главное управление политпропаганды войск НКВД СССР во главе с дивизионным комиссаром П.Н. Мироненко. В НКВД образца Ягоды и образца Ежова на эту сторону дела особого внимания не обращали, как и на оптимизацию структуры НКВД. Оно и понятно! Если даже не принимать в расчёт заговорщицкие дела и политические интриги и амбиции, надо заметить, что люди Ягоды и Ежова, как и они сами, были в лучшем случае небесталанными дилетантами от управления. А Берия и воспитанные им кадры были блестящими, уверенными в себе и хваткими, с быстрой реакцией, профессионалами-управленцами.
Возвращаясь же к новому Управлению оперативных войск