1.4. Система производственной безопасности опасных производственных объектов
Компрессорная станция «Вынгапуровская» ООО «Газпром трансгаз Сургут» относится к опасным производственным объектам (ОПО) в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ.20 Эксплуатация ОПО связана с риском возникновения аварий, инцидентов, несчастных случаев, которые могут привести к человеческим жертвам, нанести ущерб окружающей среде, имуществу предприятия и третьих лиц. Как справедливо отмечает М. Г. Сухарев, «обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов газотранспортной системы является приоритетной задачей ПАО „Газпром“ и требует реализации комплекса организационных и технических мероприятий».21
Для обеспечения безопасности персонала, оборудования и окружающей среды на КС «Вынгапуровская» функционирует многоуровневая система производственной безопасности. Основными элементами этой системы являются:
1. Идентификация и анализ опасных производственных факторов, оценка рисков возникновения аварий и инцидентов. Специалисты по охране труда и промышленной безопасности регулярно проводят анализ источников потенциальной опасности на объектах КС, разрабатывают карты идентификации опасностей и оценки рисков. По данным ПАО «Газпром», в 2021 году на объектах газотранспортной системы было выявлено и устранено более 620 тыс. рисков в области производственной безопасности.22
2. Разработка и реализация мероприятий по снижению рисков и обеспечению готовности к локализации и ликвидации последствий аварий. На основе результатов анализа рисков для каждого ОПО разрабатывается План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА). ПМЛА содержит сценарии возможных аварий, порядок действий персонала, список сил и средств для ликвидации аварийных ситуаций. Для отработки действий по ПМЛА на КС регулярно проводятся учебно-тренировочные занятия с участием специалистов Газпром газобезопасность и МЧС России.
3. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. На КС организована многоступенчатая система производственного контроля, включающая ежесменные осмотры оборудования и рабочих мест, целевые и комплексные проверки состояния ОПО. Производственный контроль осуществляется силами специалистов КС, а также с привлечением экспертных организаций, имеющих лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности. По результатам производственного контроля разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений и предупреждению аварий.
4. Обучение и аттестация работников в области промышленной безопасности. Весь персонал КС, занятый эксплуатацией