18
Следует подчеркнуть, что Кромвель опирался в своём революционном с нашей точки зрения протекционизме на многовековую уже к тому времени традицию английского протекционизма: всякая революция развивается под лозунгом «возвращения к истокам».
До Тюдоровской эпохи Британия экспортировала шерсть-сырец, не умея производить из неё качественное сукно и отдавая высокую прибыль этого высокотехнологичного производства Средних веков своим конкурентам. Исправить положение стремились Генрих III (1216–1272) и Эдуард I (1272–1307), которые ещё до войны Алой и Белой Розы старались привлечь в Англию фламандских ткачей. Предпринимались попытки централизовать торговлю шерстью-сырцом, поставить её экспорт под контроль, запретить импорт сукна. Проводилась даже политика под лозунгом «Покупай английское», но без систематической таможенной политики все усилия оставались разрозненными и оказывались в конечном итоге недостаточными.
Лишь Генрих VII (1485–1509) продемонстрировал научный подход к проблеме, проведя специальные изыскания для определения наиболее подходящих мест для размещения суконных мануфактур, подключив возможности государственного (и далеко не только промышленного) шпионажа и поставив «на поток» переманивание опытных специалистов и просто работников из Нидерландов. По мере развития английских мануфактур он повышал пошлину на экспорт шерсти-сырца, а затем и полностью запретил его для обеспечения её полной переработки в Англии.
Успехи были так стремительны, что уже в 1489 году – на четвертый год своего правления – Генрих VII смог запретить экспорт сукна-суровья, кроме кусков дешевле установленного порога, чтобы обеспечить его дальнейшую отделку (осмотр, штопанье, отравку, крашение, валку, ворсование, стрижку и прессование) в Англии, – естественно, с получением доходов от этих работ английскими предпринимателями. В 1512-м, 1513-м и 1536 годах запрет на экспорт сукна-суровья последовательно ужесточался.
Поскольку производить шерсть было намного проще, чем организовывать её переработку, рост производства шерсти довольно быстро значительно опередил рост мощностей мануфактур, что вынудило разрешить экспорт шерсти, не находящей себе возможности для переработки в Англии. Лишь в 1578 году, уже при Елизавете I (1558–1603) масштаб перерабатывающих мощностей позволил полностью запретить экспорт шерсти-сырца.
Суконные мануфактуры стали ключевой