45
Лесная служба Соединенных Штатов и Бюро по управлению земельными ресурсами управляют большей частью обширных федеральных владений в округе. Всем вместе федеральным агентствам принадлежит 40 % территории округа. California Almanac 8–2 (1986–87 ed.).
46
Посредник, специализирующийся на частных договорах об аренде выпасов, утверждает, что большинство отношений землевладельцев и арендаторов, в которых он участвует, продолжаются десятилетиями. Интервью с Джимом Кохрейном, Wm. Beatty & Assoc., Реддинг, Калифорния (21 июля 1982 г.).
47
См.: U.S.C.A. §§ 315b, 1752 (1982).
48
Интервью с Терри Брумли из Лесной службы в Реддинге, Калифорния (9 августа 1982 г.), и Полом Макклэном, Бюро по управлению земельными ресурсами в Реддинге, Калифорния (9 июля 1982 г.).
49
Несвоевременный выпас может привести к повреждению пастбищных угодий. Если выпас начинается слишком рано, то это может уничтожить незрелую растительность. Если он начинается слишком поздно, скот может съесть семена, необходимые для произрастания в следующем году. Хотя опытный арендатор может самостоятельно учитывать эти риски, ежегодные договора, тем не менее, точно указывают даты начала и конца выпаса.
50
Скотоводу необходимо по крайней мере 10 акров неорошаемой земли на AUM для зимнего выпаса. При орошении 10 % этой площади у него будет необходимое пастбище для выпаса летом. Вместо орошения модернист, предпочитающий осуществлять свою деятельность за ограждениями, может отправить свои стада на огражденные летние пастбища, расположенные в высокогорных долинах Верхней Калифорнии.
51
См. об этих методах H. Heady, примеч. выше, 18, at 253–255, 258, 280–329. О контролируемых поджогах см. также: Cal. Pub. Res. Code §§ 4475–4494 (West 1984 & Supp. 1989) (подчеркивается роль Департамента лесоводства штата); Laurence A. Stoddart and Arthur D. Smith, Range Management 383–394 (1943) (описывается влияние поджогов на разные типы земель).
52
См.: Ronald H. Coase, “The Problem of Social Cost,” 3 J.L. & Econ. l, 3, 5 (1960).
53
В XIX в., когда скотоводы позволяли зимой своему скоту свободно пастись на Великих равнинах, даже наиболее умелые из них теряли около 5 % взрослых животных за пастбищный сезон. Daniel J. Boorstin, The Americans: The Democratic Experience 10 (1973). На северо-западе в тот же самый период потери составляли около 10 %. J. Orin Oliphant, On the Cattle Ranges of the Oregon Country 240–241 (1968). В Вайоминге и Монтане в катастрофическую зиму 1885/86 г. снежные бури убили 85 % и более поголовья скота в некоторых стадах. См. примеч. 17 выше, E. Osgood, at 216–218.
54
Это округленное значение тех расценок, которые назывались в интервью скотоводами и специалистами по аренде пастбищ.
55
Качество кормов на разных выпасах, разумеется, отличается.
56
Д. Дари (см. примеч. 17 выше, pp. 308–331) описывает воздействие, которое на национальном уровне оказала колючая проволока на практику скотоводства.