Основой влияния США в МВФ является их высокая квота участия в капитале МВФ, что выражается в большой доле голосов при принятии решений. На сегодняшний день, после перераспределения квот в 2008 г., США сохранили свою квоту (16,73 %) и соответственно блокирующий пакет голосов. Это дает Вашингтону право вето при принятии любых решений в фонде, в том числе и кадровых, так как для принятия решений по стратегическим вопросам согласно Уставу фонда требуется 85 % голосов. Цель прошедшей недавно реформы состоит во введении более адекватной, чем раньше, привязки доли стран в капитале МВФ к их роли в мировой экономике. Новая система расчета квот учитывает ВВП страны (как по прямому счету, так и по паритету покупательной способности), степень открытости экономики, ее гибкость и накопленный страной объем золотовалютных резервов. От прошедшей реформы выиграли Китай, Бразилия, Индия, Южная Корея и увеличили свою квоту. Прежде доля России в уставном капитале МВФ составляла 2,79 %, после перераспределения она снизилась до 2,49 %. Квоты Великобритании и Франции снизились еще больше – до 4,51 %. Вместе с тем стоит заметить, что влияние США в МВФ основано не только на их высокой доле в акционерном капитале этой организации, но и на других факторах.
Очень важную роль играет политическая близость многих стран к Соединенным Штатам, что выражается в близости или совпадении позиций зарубежных государств с позицией США по основным вопросам международной жизни и мировой экономики. Ее можно выразить численно как отношение голосований в Генеральной Ассамблее ООН, где страна Б проголосовала так же, как страна^ (США), к общему числу принципиально важных голосований за взятый для исследования период. Данный критерий достаточно четко отражает политические позиции стран и работает по принципу «черного ящика». Нам необязательно знать, почему страна формулирует свою позицию именно так, а не иначе, но мы видим, насколько ее позиция близка к позиции объекта исследования (США). Дальнейшим развитием идеи политической близости является анализ степени готовности страны Б пойти на политические уступки стране А по ключевым политическим вопросам (происходит то, что называется односторонней динамикой политической близости). С. Тейкер (1999) назвал этот фактор Political Movement[45]. Другие авторы, Т. Андерсен, T. Харр и Б. Тарп[46], убедительно показали степень политического влияния США на большое количество стран. Их исследование облегчалось тем, что США публично определяют, какие внешнеполитические вопросы для них важны, и ведут статистику того, как по этим вопросам голосовали другие страны. Эта информация содержится в ежегодном докладе Госдепартамента конгрессу «Report to Congress on Voting Practices in the United Nations».
Еще один инструмент обеспечения влияния США в МВФ – экономическая близость стран – отношение объема двусторонней торговли и прямых инвестиций страны Б со страной А к собственному ВВП[47]. Из такого критерия довольно хорошо видно, кто на кого