В 1940-е годы начал складываться радиоразведывательный союз между Австралией, Англией, Канадой, Новой Зеландией и США. На бумаге он был первоначально закреплен в виде нескольких соглашений, подписанных в 1943, 1946 и 1948 годах. Эти соглашения продолжали оставаться в силе вплоть до начала 2000-х годов и считались настолько секретными, что не подлежали оглашению. Постепенно к ним добавились другие соглашения по совместному ведению радиоразведки, что привело к созданию всемирной радиоразведывательной сети англосаксонских государств. У каждого соглашения были свои границы, поэтому было бы неправильно считать, что их подписанты в конечном итоге договорились обмениваться между собой всей радиоразведывательной информацией, имевшейся в их распоряжении. Общего фонда такой информации никогда не существовало. Более того, отношения между США и другими странами-участницами этого глобального радиоразведывательного союза иногда накалялись до такой степени, что американцы грозили им приостановкой членства или даже исключением.
Также неверно было бы полагать, что соглашения о радиоразведывательном союзе касались исключительно добывания радиоразведывательной информации. Не менее важными были положения этих соглашений, касавшиеся сохранения в тайне полученных данных и защиты собственных каналов связи.
Степень информированности сотрудников радиоразведывательных ведомств и правительственных учреждений, которым отправлялись радиоразведывательные информационные сводки для ознакомления, строго ограничивалась рамками их служебных обязанностей. Помимо грифа секретности, на эти сводки ставилось кодовое слово, которое определяло круг допущенных к ним должностных лиц. Одним из самых известных таких кодовых слов стало женское имя «Венона». Таким образом, хотя извне радиоразведывательный союз англосаксонских государств мог показаться монолитным, его внутреннее устройство было отнюдь не единообразным.
В качестве характерного примера некоторой разобщенности действий английской и американской радиоразведки можно взять их отношения с финскими дешифровальщиками. Последние, испугавшись возможной советской оккупации, вместе с семьями сбежали в 1944 году в соседнюю Швецию. Там они устроили распродажу своих служебных секретов, включая плоды 16-летней работы против русских. Вся прелесть подобной распродажи состоит в том, что одни и те же секреты можно продавать разным покупателям сколько угодно раз. Что финны и сделали. Они сбыли советские шифры и коды, захваченные в советском консульстве в финском городе Петсамо в 1941 году, сначала американцам, потом англичанам, а затем заодно и японцам. Вдобавок финские дешифровальщики за определенную мзду поделились