Объективным критерием классификации функций поощрительных норм права может быть характер их воздействия на общественные отношения и цель, достижение которой осуществляется действием позитивных санкций.
Дальнейший ход правовой реформы в России связан самым тесным образом с демократизацией отношений, развитием гражданско-правовой активности, расширением рамок свободы личности. В литературе отмечается, что свобода личности, коллектива, народности не только элемент реформы, но и необходимое условие ее успешного развития.[106]
Думается, что одной из главных функций поощрительных норм права является мотивационная функция. В процессе правового регулирования поведение личности определяется потребностями и возникающими на их основе интересами. Объективные и субъективные факторы, связанные с удовлетворением потребностей, формируют мотив как субъективную необходимость именно конкретного действия. Объективные факторы формируются социально-экономическими условиями, политико-воспитательными средствами, социально-правовым воздействием.
Право способно оказывать регулирующее воздействие на поведение личности лишь тогда, когда содержание правового предписания воспринято сознанием личности и трансформируется в мотив ее поведения. Потребности, интересы, мотивы составляют комплекс субъективных факторов мотивации поведения. По словам А. Г. Венделина, закономерности поведения в социальных системах в значительной мере проявляются через интересы людей, их потребности, через все то, что определяет мотивы их действий.[107] По мнению Д. А. Кикнадзе, мотив волевого действия – это убеждение субъекта в необходимости того, а не иного действия в данной ситуации.[108] Думается, что эта мысль нуждается в уточнении.
Действительно, высшим уровнем общественной направленности мотива можно считать убежденность в социальной ценности совершаемого поступка именно потому, что он полезен для личности, для общества, для окружающих. И все же между характером мотивации и правомерностью поступка нет строгого соответствия. Нередко личность убеждена в одном, а поступает иначе. Не всегда положительная мотивация порождает достижение желаемого результата. Подобные несоответствия возникают в силу того, что между мотивацией и поступком имеется еще одно звено – планирование и принятие решений. Последние и могут изменить социально полезную мотивацию.
Нельзя недооценивать значения формирующейся у личности установки, которой объясняется не только целесообразность, но и определенность того или иного поведения. Установка сама создается импульсом потребности в ситуации ее удовлетворения (импульсивное поведение) или же возникает вследствие принятия субъектом решения о совершении определенного действия (волевое поведение). Важно заметить, что установка не всегда находит свою реализацию в соответствующем