1795 г.
Заготовка водки казной практически исчезает вовсе, единой системой правительственного контроля остается откуп. Причиной, по которой государственная власть буквально просмотрела это явление, послужило процветающее в XVIII в. домашнее дворянское винокурение: водки было достаточно и у дворянства, и при дворе, кроме того, помещики снабжали, разумеется, водкой и собственных дворовых людей и крестьян, не желая, чтобы доход уплывал на сторону.
На нарушение предписаний, на неизбежную при этом убыточность доходов для казны смотрели сквозь пальцы, ибо лично чиновников эта убыточность не касалась.
1819 г.
После разорительной Отечественной войны, инфляции русского рубля и бумажных ассигнаций правительство Александра I вновь обратило внимание на то, что откупная система, которая в XVII в. привела к разорению народа.
Правительство Александра I вводит строгую государственную монополию.
Отныне государство брало на себя целиком производство водки и ее оптовую продажу, а розницу отдавало в частные руки.
Введение казенной монополии на водку сразу же пополнило государственную казну – за год доходы от водки увеличились почти на 10 млн. руб.
Рынок был насыщен, и в этом случае страдал уже производитель, а не потребитель. Основные производители водки – помещики потребовали отмены конкурирующей казенной монополии.
1826 г.
Новый царь Николай I сразу же с января 1826 г частично восстанавливает откупную систему, а с 1828 г. полностью отменяет государственную монополию на водку.
1847–1851 гг.
Постепенно совершается переход к акцизно-откупной системе, когда государство монопольно производит водку на казенных винокурнях и продает ее откупщику по твердой цене в надежде, кроме того, получить с него еще и дополнительную прибыль, которая создастся из суммы, полученной откупщиком в результате розничной торговли.
Эта система привела к невероятным злоупотреблениям и вызвала сильнейшее народное недовольство.
1863 г.
В России вводится акцизная система.
Но она не прижилась в России, провалилась как раз с точки зрения своей экономической эффективности и с точки зрения влияний на нравственность общества.
1868 г.
Спустя всего пять лет после начала действия акцизной системы появляются попытки реформировать ее.
Так, предлагали «демократизировать» акцизную систему, «регулировать» ее, введя ограничение числа питейных домов, передачу продажи водки земству, установив выборность сидельцев, предоставив права сельским сходам запрещать в своем селе, волости продажу водки и т. п.
1881 г.
Совещание министров решило провести более существенные изменения: заменить кабак трактиром и корчмой, то есть точками,