Четвертое обстоятельство. Именно в 1938—1940 гг. произошла полная смена старого руководящего состава, который сформировался к концу 1929 – в первой половине 1930 гг. после изгнания аммосовско-бараховского руководства. Репрессии почти подчистую уничтожили опытные кадры, некоторые были расстреляны, часть отбывала сроки в лагерях ГУЛАГа, немало сидело в якутской тюрьме, ожидая суда. Этими расстрелянными и замученными были Х.П. Шараборин, С.М. Аржаков, Н.Н. Окоемов, А.Г. Габышев, П.А. Габышев, К.К. Байкалов, Н.С. Варфоломеев, П.И. Михалев, Д.М. Дяхсиляхов, А.Е. Кралин, П.П. Кочнев, А.А. Семенов, Ю.М. Лисс, В.С. Халмакшеев, В.Н. Суханов, Г.И. Иванов, С.И. Иванов, И.Д. Емельянов, А.К. Андреев, А.Ф. Бояров, Н.Г. Рысаков, И.П. Лебедкин, И.А. Эстеркесс, С.Я. Эртюков, Н.Д. Субурусский, П.А. Ойунский, И.Ю. Егоров, Т.П. Местников, Н.М. Заболоцкий, Т.И. Поскачин, И.М. Романов и многие другие общественно-политические деятели и руководители республиканского масштаба, писатели, артисты, общественные деятели. Якуты репрессировались как националисты, евреи – как троцкисты, русские – как оппортунисты; все – как шпионы одной из иностранных держав. На воле, за исключением единиц, не оставалось людей, которые подняли бы свой смелый голос в защиту погибающего от голода народа.
Первый секретарь обкома партии Павел Матвеевич Певзняк, еврей по национальности, был исключен из партии как главный враг народа и троцкист, шпион нескольких иностранных государств. К моменту приезда в Якутск нового руководства из Москвы в начале 1939 г. он ждал ареста со дня на день. Посланцы из Москвы Степаненко Ион Лукич и другие пять человек, которые должны были стать членами бюро и секретариата обкома, прибыли 21 февраля, а через два дня 23-го состоялась XIII партийная конференция, которая «избрала» новый состав секретариата, бюро и пленума обкома партии. В первый же день дали слово бывшему первому секретарю, и после выступления по приказу нового секретаря Певзняк был арестован.
Новый состав Якутского обкома партии сформирован 26 февраля 1939 г. Пленум обкома состоял из 38 членов, его бюро из 11, а секретариат из 5. Все политические вопросы решались приезжими, членами бюро и приближенными к первому секретарю Степаненко. Ими были Чернышев Федор Иванович, Некрасов Михаил Петрович, Смольянинов Виктор Николаевич – секретариат, В.А. Муратов, В.Г. Имуллин, Г.С. Морозов – члены бюро обкома ВКП(б).
По рекомендации теоретика и практика национальной политики Сталина с начала великой репрессии в кадровой политике в национальных республиках проводилась антинациональная политика, так как старый курс национальной политики в республиках полностью не устраивал вождя. Все национальные руководители республик, включая первых организаторов советской власти 20-х гг., оказались «буржуазными националистами», «врагами народа», «шпионами», поэтому с 1937 г. никакие «национальные моменты» в национальной политике