Миграционное право. Сравнительно-правовое исследование. Т. Я. Хабриева. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: Т. Я. Хабриева
Издательство: Юриспруденция
Серия:
Жанр произведения:
Год издания: 2019
isbn: 978-5-9516-0858-1
Скачать книгу
необходимо их согласование с таким расчетом, чтобы все взаимодействующие отрасли представляли бы собой единый инструмент управления. Внешним проявлением тесного взаимодействия и согласования отраслей права в определенных сферах общественной жизни и является существование межотраслевых, комплексных объединений нормативных актов[26]. Межотраслевое законодательство, представляющее собой внешнюю форму, способ взаимодействия отраслей права и отраслей государственного управления, в основе имеет интеграцию в праве.

      Комплексные межотраслевые институты и находят свое объективное выражение в комплексных правовых актах, характерных для миграционного права. Признаки комплексных институтов – их составной характер, качественная разнородность объединенных в них норм, функциональный характер связей между правовыми нормами, определяемый неоднородностью отраслей права, частью которых они являются, субъективный подход к формированию данных правовых общностей, регулирование не вида, а комплекса разнородных общественных отношений.

      Комплексные институты имеют свой предмет регулирования, но он не требует особого метода и механизма регулирования. Каждая норма, образующая комплексный институт, входит в обеспечиваемый основной отраслью юридический режим. По структуре миграционное право представляет собой своеобразный комплекс норм: это нормы конституционного, административного, административно-деликтного, финансового, уголовного права, права социального обеспечения. Поскольку регулирование миграционных процессов связано с правами человека, значительную долю миграционного права составляют нормы международного права.

      Вместе с тем, будучи включенными в миграционное право, нормы данных отраслей вступают в особые связи и отношения со специальными нормами миграционного права и, следовательно, отчасти изменяют свой характер по содержанию. В данном качестве они становятся нормами миграционного права. Это тоже придает ему комплексный характер, но уже с позиций не структуры, а сущности.

      Отмеченная интеграция порождает сложную структуру комплексного института, в составе которой наличествуют имеющие «двойную природу» субинституты – правовые образования относительно самостоятельного характера. С одной стороны, они не перестают быть институтами базовой отрасли права, откуда они вошли в миграционное право. Так, институт основных прав человека остается по существу институтом конституционного права, институт регистрации – институтом административного права, институт уголовной ответственности – институтом уголовного права и т. д., но, будучи распространены на отношения миграции и мигранта, они приобретают иной характер. Это уже субинституты прав мигранта, регистрации мигранта, ответственности в сфере миграции и проч.

      В рамках института миграционного права можно выделить субинститут мигранта (субинститут беженца, субинститут вынужденного переселенца и т. д.), субинститут миграционного контроля


<p>26</p>

См. подробнее: Яковлев В. Ф. Отраслевая дифференциация и межотраслевая интеграция как основы системы законодательства // Правоведение. 1975. № 1. С. 18–20.