Важнейшим базовым федеральным законом, определяющим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации в связи с их пребыванием (проживанием) на территории Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности является Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В данном законе содержатся нормы, определяющие:
– состав законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
– порядок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации;
– порядок временного проживания иностранного гражданина в Российской Федерации;
– порядок постоянного проживания иностранного гражданина в Российской Федерации;
– порядок передвижения иностранных граждан в пределах Российской Федерации;
– порядок трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации и иные нормы, регулирующие отношения, связанные с пребыванием (проживанием) иностранных граждан на территории России.
Наряду с федеральными законами в системе источников миграционного права важную роль играют нормативные акты, принимаемые Президентом РФ. В частности, можно выделить Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», которым определяется порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
В системе источников миграционного права необходимо выделить нормативные правовые акты Правительства РФ, которое обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики[25].
В частности, можно выделить следующие нормативные правовые акты:
– постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 459 «О введении нового порядка оформления приглашений иностранных граждан на территорию Российской Федерации»;
– постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;
– постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 724 «О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем»;
– постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 г. № 484 «О размере