Реализация активного избирательного права отдельными категориями граждан. О. В. Нардина

избирательные права граждан, которые по уважительной причине не могут прибыть на избирательный участок в день голосования, признаны неконституционными. Так же Конституционный Суд РФ установил, что впредь до внесения в избирательное законодательство изменений, «избирателям, которые в день голосования будут отсутствовать по месту своего жительства и не смогут прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором они включены в список избирателей, по такой уважительной причине, как отпуск, командировка, режим трудовой или учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья»⁴⁸ должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.

      Итак, одним из базовых конституционных прав гражданина РФ является право избирать органы государственной власти и местного самоуправления. Реализация активного избирательного права позволяет сочетать интересы и укреплять связи между личностью, обществом и государством. Поэтому законодатель и правоприменители обязаны обеспечить для осуществления этого права условия, основанные на международных избирательных стандартах, обеспечивающих:

      • основные начала электоральных отношений;

      • полноценную реализацию избирательных прав граждан;

      • соответствие результатов выборов реальному волеизъявлению избирателей;

      • легитимность избираемых органов власти;

      • формирование и развитие правовой культуры общества.

      Достижение перечисленных государственно значимых целей возможно при соблюдении принципов всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании в совокупности со свободными, справедливыми, регулярными выборами. При несомненной значимости всех принципов в работе выделены только те из них, которые влияют на процессы обеспечения активного избирательного права. Всеобщее равное избирательное право, а также свобода выборов являются важными принципами, обеспечивать которые обязано каждое демократическое государство. Реализация указанных принципов может сопровождаться определенными ограничениями, вводимыми федеральным законодательством. Однако подобные ограничения – «избирательные цензы» – должны быть объективно оправданными, соразмерными и пропорциональными, а также преследовать конституционно-значимые цели. То есть федеральный законодатель обязан соблюсти конституционный баланс, при котором ограничения, касающиеся граждан, обладающих активным избирательным правом:

      • не приведут к отказу избирателя от участия в голосовании;

      • не нарушат права иных участников избирательного процесса;

      • обеспечат прозрачность выборов и адекватный учет голосов избирателей.

      Наличие в законодательстве Российской Федерации норм, разрешающих применять иные способы голосования, являются дополнительными гарантиями реализации активного избирательного права. В настоящее время федеральное законодательство