Неформальная экономика охватывает деятельность двух основных типов хозяйственных агентов: домашних хозяйств и предприятий. К теневой деятельности предприятий мы обратимся чуть позже. Что же касается деятельности домохозяйств, то она может быть разделена, например, на следующие сегменты:
• формальная экономика (formal economy) – формальная занятость членов домохозяйства на рынке труда;
• экономика наличных денег (cash economy) – их неформальная занятость на рынке труда;
• социальная экономика (social economy) – взаимная помощь домохозяйств посредством межсемейных сетевых связей;
• домашняя экономика (household economy) – производство собственных продуктов питания, мелкие ремонтные и строительные работы для собственных нужд членов домохозяйства[343].
Неформальная рыночная занятость, безусловно, относится к неформальной экономике, так же как и особая форма социальной экономики, связанная с реципрокными обменами между домохозяйствами. А вот натуральное домашнее производство, осуществляемое для нужд самообеспечения семьи, выступает предметом дискуссий. В одних случаях оно относится к неформальной экономике, наряду с неформальной рыночной занятостью. В других случаях считается, что в состав неформальной экономики входят лишь формы рыночной активности, которые должны отражаться в налоговой и статистической отчетности, но по тем или иным причинам в нее не попадают, а собственно домашний труд от неформальной экономики отделяется[344].
Определение теневой экономики. Частая путаница в употреблении терминов связана с тем, что неформальную экономику отождествляют то с теневой, то с криминальной. Между тем важно их не смешивать. Неформальная экономика – наиболее широкое понятие в этом ряду. Она включает в себя несколько сегментов, различающихся по степени легальности хозяйственных операций, в том числе:
• легальные;
• внелегальные;
• полулегальные (теневые);
• нелегальные (криминальные).
Первый вид неформальной экономики вполне легален. Эта хозяйственная деятельность имеет неофициальный характер, т. е. не фиксируется з отчетности и контрактах, но при этом не нарушает ни действующих законодательных норм, ни прав собственности других хозяйственных агентов. В качестве примера приведем упомянутые выше натуральное производство домашних хозяйств и социальную экономику межсемейных обменов.
Иное дело – внеправовая часть неформальной экономики. К ней относится хозяйственная деятельность, нарушающая права собственности других хозяйственных агентов, но при этом не регламентированная действующим законодательством и находящаяся тем самым во внеправовых (не охваченным законом) зонах. Хрестоматийный пример – мошенническая деятельность организаторов российских «финансовых