Государственный финансовый контроль в сфере бюджетных отношений Республики Таджикистан: организационно-правовые основы. Д. Ю. Рустамзода

очередь, Е. Н. Кондрат⁵⁶ констатирует, что термин «финансы» в современной юридической науке чаще всего трактуется именно как экономическая категория. Согласно его мнению, углубление в юридический аспект данного понятия может вызвать двузначную трактовку, что мешает установить его четкую смысловую составляющую. Представляется очевидным, что финансы для государства – это прежде всего материально-денежные средства, благодаря которым формируется бюджет государства. Процесс формирования, как и процессы распределения и использования бюджетных средств, выполняется органами государственного управления, местными органами государственной власти, уполномоченным государственным органом в области государственного финансового контроля. Эти процессы регулируются на основании законов и подзаконных актов. Профессор Е. Ю. Грачева связывает финансы с функционированием общественных экономических отношений. По ее мнению, они являются «экономическим инструментом распределения валового внутреннего продукта и национального дохода»⁵⁷. Таким образом, финансы выступают средством контроля за производством и распределением материальных благ, а также средством стимулирования развития государства и общества в нужном в данный период времени направлении.

      В таджикском языке генезис понятия «финансы» тоже связан с определением «имущество» и имеет богатую этиологическую историю. В современной терминологии финансы применяются в универсальном значении при обозначении всех отношений в сфере доходов и расходов государства. Так, в таджикском законодательстве, в частности в Законе РТ от 28 июня 2011 г. № 723 «О государственных финансах Республики Таджикистан»⁵⁸, приводится определение государственных финансов, под которыми подразумевается совокупность денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием фондов аккумулируемых денежных средств и других финансовых ресурсов через республиканский и местные бюджеты, а также государственные целевые фонды, используемые для выполнения возложенных задач (функций) органами государственной власти и государственного управления, местными органами государственной власти и органами самоуправления поселков и сел (ст. 2).

      В контексте вышесказанных рассуждений представляется, что понятие «финансы» – это отдельные вопросы, изучаемые финансово-экономической наукой.