5 признак: в соответствии с этим признаком различные виды социального обеспечения (соц. обесп.) предоставляются только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе.
6 признак: цель его предоставления. Основной целью каждого вида социального обеспечения (соц. обесп.) является выравнивание социального положения определенных категорий граждан с остальными членами общества.
3) Общественные отношения, связанные с социальным обеспечением
Совокупность (перечисленных в п. 2 Темы №1) признаков, свидетельствует о существовании нескольких групп общественных отношений, связанных с социальным обеспечением, имеющие свои особенности.
1-я группа особенностей – отношения по непосредственному предоставлению гражданам соответствующих видов социального обеспечения за счет специальных денежных средств, выделяемых на эти цели. В ходе функционирования этих отношений происходит реализация прав граждан на пенсии, пособия, компенсационные выплаты, социальные услуги, медицинскую помощь, льготы, социальную помощь. Правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению перечисленных видов социального обеспечения в совокупности составляют право социального обеспечения (ПСО).
2-я группа особенностей – отношения по формированию финансовых средств, направленных на социальное обеспечение. Участниками этих отношений являются компетентные государственные органы правомочные организации, работодатели, а в отдельных случаях сами граждане. Эти отношения регулируются нормами финансового права.
3-я группа особенностей – отношения, по организации управления социальным обеспечением. Эти организационные отношения в сфере социального обеспечения возникают между компетентными органами и организациями, и регулируются нормами административного права.
Тема 2
Понятие управления социальным обеспечением
План:
1) Понятие управления;
2) Общее управление социальным обеспечением;
3) Оперативное управление социальным обеспечением.
1) Понятие управления
В общеупотребительном смысле «управление» имеет несколько значений:
а) Деятельность органов власти;
б) Крупное подразделение какого-нибудь учреждения, крупное административное учреждение;
в) Управлять.
Термин «управлять» означает:
а) Направлять ход движения кого-нибудь, чего-нибудь;
б) Руководить, направлять деятельность, действия кого-нибудь, чего-нибудь.
Следовательно, управление – целенаправленное воздействие на кого-либо, например, на людей, или на что-либо, например, на окружающую человека среду обитания.
Различают управление государством, городом, сферой социальной жизни общества, (например, здравоохранение, образование, социальное