На тот момент все поддержавшие события октября 1917 г. видели лишь одну цель – свершение подобных революций/переворотов в других странах.
Тем не менее, образованная Центральная федерация иностранных групп, состоящая из иностранных коммунистических групп, стала подотчетным органом, подчиняясь напрямую ЦК партии[125], что позволяло держать иностранцев под прямым контролем большевиков. Подобное интернациональное объединение, нацеленное на проведение большевистской пропаганды и ставившее во главе международную солидарность, общие цели, борьбу за освобождение и социальный прогресс, делало эту организацию лишенной национальности[126], несмотря на деление на национальные группы. Однако национальный принцип деления по группам в Федерации являлся временным[127], поскольку был необходим лишь на первоначальном этапе и касался происхождения иностранцев и решения каждой из групп ее специфических национальных задач.
На этапе создания Центральная федерация иностранных групп строилась по демократическим принципам: все иностранцы пользовались теми же правами, что и члены РКП(б). Федерация имела свой президиум в составе председателя, его заместителя и секретаря[128]. Однако количество членов президиума могло быть больше, в частности в президиум Венгерской группы входило пять человек[129], что, очевидно, связано с тем, что эта группа была наиболее многочисленной. Кроме того, каждую группу в Федерации представляли по два ее члена, которых в любое время можно было поменять[130]. Первым председателем организации стал венгерский деятель коммунистического движения Бела Кун[131]. Но после его вынужденного отъезда в ноябре 1918 г. для создания в Венгрии компартии