Безопасность жизнедеятельности. Часть 2. Всеволод Плошкин

допустимой считается незанятость в пределах 2–5%, хотя и в этом случае общество несет определенные потери из-за необходимости материального обеспечения программ социальной защиты населения. Массовая безработица, уровень которой составляет 8–12 % и более, ведет к резкому росту социально обездоленных категорий населения. Статистика уровня безработицы в России, по данным ООН, в 1999 г. составила 13,3 %. Уровень безработицы в РФ в январе 2014 г. составил 5,60 %, изменившись на 0,02 % по сравнению с декабрем 2013 г. (5,58 %), и -0,35 % по сравнению с январем 2013 г. (5,9 5 %).

      Понятие «безработица» связано с понятиями «занятость» – показателем, характеризующим численность и структуру рабочей силы.

      Занятость населения – это легитимное участие граждан в производственной деятельности с целью заработка (трудового дохода) и удовлетворения на этой основе личных и общественных потребностей. Для реализации государственной политики занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в России создаются государственные и негосударственные организации, получившие название службы занятости. Согласно Закону РФ о занятости населения, к числу «занятых» относятся:

      • граждане, работающие по найму или имеющие иную оплачиваемую работу, временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства;

      • предприниматели, фермеры, лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, члены производственных кооперативов;

      • избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

      • проходящие службу в Вооруженных силах РФ, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел;

      • трудоспособные граждане, обучающиеся в общеобразовательных школах, учреждениях профессионального обучения, а также проходящие очный курс обучения в высших, средних специальных и других учебных заведениях, включая обучение по направлению Федеральной службы занятости населения.

      Противоположным понятию «занятый» является понятие «безработный» – трудоспособный человек, который может работать, но не работает по не зависящим от него обстоятельствам.

      Различаются следующие формы безработицы:

      • структурная, связанная с изменением структуры экономики; ее нередко трактуют как результат дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, изменений в технологиях, структуре конечного потребления, географического размещения производительных сил, технической отсталости ряда отраслей и производств и т. д.;

      • неструктурная, обусловленная общим снижением экономической активности;

      • фрикционная (временная или текущая), связанная с переходом на другую работу или с одного предприятия на другое;

      • циклическая, возникающая при циклических кризисах экономики;

      • сезонная, связанная с сезонными работами в сельском хозяйстве, дорожном строительстве и